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美尼斯地區的事情由美尼斯人民來作主，朝廷要怎麼樣就怎麼樣吧。
天元1729年3月1日，楊夙楓正式宣佈成立美尼斯及羅尼西亞地區大都督府。簡稱“美羅大都督府”，作為美尼斯地區的最高統治機構，統管藍羽軍目前控制區域的一切事務，楊夙楓自己任命自己為大都督，掌管著美羅大都督府的最高權力。
美羅大都督府的駐地就在丹鳳府。之前美尼斯地區的統治機構一直都設定在碧江府，那裡交通方便，商業貿易繁盛，但是經歷過七年頻繁的戰亂中，碧江府已經被夷為平地，在藍羽軍重建的時候，碧江府是完全按照商業城市地標準來建造的，有大量的工廠和商鋪，但是沒有預留給政府機構足夠的空間，只好選擇放棄。丹鳳府雖然交通不算十分的發達，但是風景秀麗，環境幽雅，很適合做政府的所在地。
美羅大都督府的成立標誌著藍羽軍行政機構和軍事機構的正式脫離，也標誌著美尼斯地區和羅尼西亞地區正式成為獨立的行政機構，因為在成立宣言上，楊夙楓壓根兒就沒有提到唐川帝國，而當地的民眾似乎對這一點也相當地滿意，他們都非常害怕會重新回到帝國的老路，害怕藍羽軍法典被廢除，那些從中得到了巨大好處的工廠主和商人更加如此。
裁纖纖組織實施的民意調查表明，只有不到百分之一的居民覺得美羅大都督府應該聽從帝國朝廷的指導，而超過百分之九十的群眾認為美羅大都督府應該獨立運作，甚至不少來自帝國內地的人都希望和內地脫離關係，避免帝國內地的政策在美尼斯地區推行。這個資料讓楊夙楓感慨不已，看來這就是朝廷之前的所作所為為自己所釀就的苦果啊！
對於美羅大都督府的成立，尼洛神京的報紙出奇的保持了沉默，開始的時候還有一兩份小報曖昧的報道了這個資訊，評擊了楊夙楓的獨斷專心，但是第二天就無聲無息了，彷彿沒有人知道美尼斯地區發生了什麼事。朝廷選擇了保持了沉默，讓楊夙楓心裡有點捉摸不透，不知道唐明和明山桂究竟在搞什麼鬼。不過他只是想了不到半分鐘的時間，就決定不管他了。無論朝廷有什麼樣地反應，美羅大都督府的成立都已經是板上釘釘的事實。如果有人想要改變這個事實，就要問藍羽軍的刺刀答應不答應。
美羅大都督府成立以後，楊夙楓立刻著手在藍羽軍控制區域陸續開始了一連串政治改革工作，利用這段難得閒暇時間整頓內政，整編軍隊。理順關係，整個美尼斯地區和羅尼西亞地區都隨著美羅大都督府的號令開展了轟轟烈烈的整頓運動。這些整頓內容都是裁渺渺和蘇菲采薇等人經過詳細地討論研究，數易其稿，才交由楊夙楓最後拍板決定的。
政治上的整頓主要分為兩大部分的內容，一個是行政區域的重新調整，裁撤不適應當前需要的機構和官員，更換和任命新的官員，建立新的機構；另外一個是完善都督府下轄機構的設定，建立簡單高效的執行機關，正是形成一套有效地高下率的運作體系。
行政區域調整的主要內容是降低羅尼西亞聯邦原來的國家地位。無論他們之前是什麼樣的政體，經過整頓以後，除了格萊美王國之外，全部都變成美羅大都督府下轄地省級行政單位，聽從美羅大都督府的命令。執行大都督府頒佈的各項政策和法規，以藍羽軍法典作為法律的基本依據，重大事項必須請示大都督府才能做出決定。
在這項改革裡面，格萊美王國的情況是比較特殊地，它是最早納入藍羽軍控制範圍的國家。而且伊莎貝爾女王和丈夫克里克蘭跟藍羽軍的關係也相當獨特，克里克蘭還是藍羽軍海軍艦隊地司令官，關係複雜。不過幸好伊莎貝爾只有十歲的智商，而克里克蘭也熱衷於海戰，對於政治權力沒有太大的興趣，所以改革得以順利地進行。格萊美被作為一個相對獨立的政體而存在，改稱格萊美特