考慮的非常全面。地震預報牽一髮而動全身，是一項系統的工程，非常考驗我們的社會功能和政府組織能力！我也非常清楚，有政府釋出動員令，是一項風險很大的舉動，甚至是出力不討好。
但是，這次慶州地區的情況非常複雜，要發生地震的傳言絕對不是空穴來風，現在民眾都在看著政府怎麼辦，急切地盼望著政府能夠出來給他們說句話！闢謠或者是進行地震預報！在這種時候，選擇沉默就是對人民群眾極大的不負責！
經過慎重考慮，我同意大力同志的意見，立即在慶州地區設防！國家地震局雖然沒有給出明確結論，我們本著對人民群眾生命財產負責的態度，不能等不能靠，更不能有害怕負責任的心理！我主張有省地震局釋出預警，省政府釋出釋出動員令！
根據部分專家的意見，這次地震設防的時間為一個星期，以慶州為中心，與慶州相鄰的兩個地市，也要進入高度戒備狀態，同時要上報國務院，建議江北省和江南省同時採取防範措施。”
環顧了一下會場，李志華提高了聲音：“同志們，慶州防震減災工作，是我們今年的一場硬仗，是一場大會戰，是考驗我們東海省委省政府組織領導能力的關鍵時刻！我希望省政府各職能部門與三個地市密切合作，同心同德，取得這次會戰的最終勝利！
當然，我也希望這只是一場虛驚，是一次誤報！如果出現了這種情況，正是我們期盼出現的結局，就等於進行了一場演練！我相信，只要我們各司其職，組織得當，進退有序，就一定能夠取得這次會戰的勝利！到時候，我給同志們慶功！”
有了省委的拍板，東海省委常委會迅速達成了決議，成了避震減災指揮部，有省委李志華擔任總指揮，常務副省長齊大力、省政法委宋發全、省委常委宣傳部長牛同意、省委秘書長魏先鋒、東海省軍區政委擔任副總指揮，省委省政府相關職能廳局的領導擔任指揮部成員，從省委省政府辦公廳抽調精幹人員組成辦公室，省委秘書長魏先鋒兼任辦公室主任，韓秦擔任副主任。
指揮部成立之後，按照韓秦提供給省委的方案，東海省政府首先把避震減災方案上報國務院，通知鄰省採取相應措施。一旦東海這邊正式釋出地震預警，下達動員令，而鄰省沒有行動，勢必要造成當地社會次序大亂。
東海省避震減災指揮部給東海省軍區、省武警總隊發函，請求省軍區、武警總隊迅速抽調兵力前往慶州、太平、濟州三地市集結，協助當地政府做好重點工程、重點單位的安全保衛以及搶險工作。
省委、省政府辦公廳下達緊急命令，全省黨政機關立即結束春節長假，全部工作人員按照規定時間到達工作崗位，聽從當地黨委政府的統一調遣，做好避震減災期間群眾聯絡安撫工作。
作為辦公室副主任，韓秦自己心裡清楚，一場強烈大地震馬上就要襲擊西北三地市，居民房屋肯定要遭受嚴重的損毀，甚至被夷為平地。這裡的群眾這次從家裡搬出來之後，至少在一年之內都要住在臨時居住點。為了應付極端天氣變化，韓秦要求指揮部從全省調集大批帳篷、防寒衣被、防雨篷布，緊急調運三地市。
做好基本準備工作之後，指揮部透過慶州、太平、濟州三地市電視臺、廣播電臺，釋出強烈地震預警，下達避震減災動員令，號召三地市人民群眾在黨和政府的統一領導下，有次序地撤離居住地，前往空曠安全區域搭建臨時住所。
指揮部要求三地市黨政機關幹部，實行縣機關包鄉鎮、鄉鎮包村，層層負責的工作原則，一定要切實保證每一戶群眾安全撤離，採取一切措施，要保證每一名群眾不受凍、不捱餓、不淋雨。
向慶州等三地市釋出地震預警之後，指揮部又同時透過省電視臺釋出移動字幕，行動通訊公司、聯通公司向全省人民