在龔建平住院的時候，幾乎沒有人和他接觸，但為他送行的時候，突然自發來了上千人，大家默默地持著小白花，為這個忠厚、內向、內心仍有純淨之地的裁判送上一程。龔建平的妻子索玉華在隊伍中嚎啕大哭，她呼喊著：“龔建平，你放心，我一定會為你報仇的。”
龔建平留下妻子和女兒，走了。他的女兒在北京一所大學裡，學習十分刻苦，沒有人知道她是名動一時的黑哨的女兒。
以下事實連時任足協掌門人的閻世鐸也知情：龔建平在裁判隊伍裡是個小角色，在堂口足球正向盤口足球演變的過程中，潛規則使他不得不收取十幾萬好處費，這些費用比起那些著名裁判，只是零花錢，其中有些還是俱樂部硬塞給他的，非他本意。這跟官僚機構裡那些發放紅包的故事如出一轍，小角色在大角色收取了鉅額贓款後，如果不收取小紅包，是會犯眾怒的。
龔建平感到害怕，很想主動投案，而浙江省體育局局長陳培德和宋衛平共同承諾，以組織名義保證，只要他交出錢就會保護他，不會讓他受到法律制裁。龔建平這時做出一個很勇敢也很傻氣的舉動，從銀行裡取出10萬元交給了相關部門，而相關部門透過資訊，一舉拿下了唯一一個出來投案自首的龔建平。
龔建平讓有關部門鬆了一口氣，在錯綜複雜的人際關係中，終於找到一個替罪羊。他的出現，讓更大的黑哨，讓更大的俱樂部和官員都平安無事，可以結案。這個最簡單的官場厚黑定理，龔建平卻不明白，他天真地以為組織會兌現當初給他的承諾，甚至戴罪立功繼續擔當裁判員。
索玉華之所以狂呼“我要為你報仇”，是因為無論浙江體育局還是杭州綠城都沒有兌現承諾，他們手中還有其他更大的裁判員名單，而這份名單在龔建平投案後，就蒸發了。
在本書的開頭，我們曾書寫過三個女人，在索玉華這個女人的思路里，如果龔建平不投案，即使有關部門拿到名單也抓不到龔建平頭上，即使抓了龔建平，其他更大名氣的裁判更該被抓。
陳培德和宋衛平沒有實現當初的承諾，是他們無能為力，因為更高階的組織必須用一個龔建平來頂罪，為了給公眾一個交待，不能放過好不容易才出現的龔建平，為了保護這個圈子不被更大範圍地揭穿，必須封住龔建平的口。
有訊息說，有關部門私下也給龔建平做了思想工作，讓他閉嘴，如果問題止於他，那以後必有回報他的機會。 。 想看書來
袁偉民為何不作為（2）
龔建平出於足球圈潛規則的控制，閉嘴了。直到去世前都未能開口道出這個圈子的終極秘密。
一直想詢問宋衛平，但他避而不見，他也好賭，一擲千萬金，呼來豪門醉。對於當初的龔建平，再也不說話了。
在2009年打假掃黑抓賭的浪潮中，倒是陳培德因袁偉民的新書突然發了飆，他直指袁偉民的官僚作風，對足球打假打黑抓賭避重就輕，行政不作為。
陳培德的語言極其鋒利：
當年從浙江颳起的足球“打假掃黑”這個中國體壇最大的“風雲”，就是在袁偉民任國家體育總局局長兼中國足協主席時，不了了之的。袁偉民局長把排球場上的聲東擊西、虛虛實實的那一套用來管理國家體育，沒有正確對待中國足球對群眾感情上的傷害。
2001年開始的足球打假掃黑，當時的情形還是很有希望的，我是見證人和親歷者，總局領導當時口口聲聲說苦於沒有證據。我們就向國家體育總局反映，還做綠城俱樂部的工作，讓綠城自爆家醜，並提供證據，包括保留著的收錢者（裁判）的黑名單，以及一名裁判的悔過信和退回的現金。我們表示，浙江省體育局不遮醜，不護短，拿自己開刀，會負責任地把省內的綠城俱樂部問題查清楚。