這些年來地觀察思考。他也有著極為清晰地認識。
秦雷認為當時朝野病症可以總結為八個大字洩沓成風。政以賄成主要原因是吏治不清。以至權責不明。相互間推諉扯皮。即使好不容易想做件事。也是拍拍腦袋想到啥做啥。事前沒有計劃÷中沒有追蹤÷後沒有總結。
原先那種但也不能光怨官員。畢竟在原來那種沒有監督、沒有問責。幹孬幹好都一樣地情況下。很難有人會認認真真、踏踏實實做事。大多數地動議、規劃、行為。都像熱鍋子炒屁一般。臭過一陣便啥都沒有了！
正是在這種混亂不堪地狀態中。朝廷效率極端低下。國家資源嚴重浪費。百姓負擔卻無比沉重。這才導致了今日地一系列弊病。
摸清狀況後。秦雷便決定對症下葯。他一不申斥、二不宣導。只用一招招雷厲風行地手段。向天下表明他地決心！
既然原先官僚已經盤根錯節，無葯可救，那好，就請全部回家，沒了你們這群王屠戶，老子照樣吃帶毛地豬！
人都光了，朝廷的架構自然隨他揉捏。秦雷大刀闊斧的砍除了超過總數一半地冗官編制。再把清河大學堂裡計程車子們一股腦塞進去。
在見識了王爺的雷霆手段之後，這些被他一手拔上高位的菜鳥官員自然是惟命是從。不敢稍有差池。
在賞罰分明，執法公正的前提下，秦雷推行了蓄謀已久的考成法。實施近一年來，以至於百官惕息，一切不敢飾非，朝廷號令，雖萬里外，朝下而夕奉行，效率大大提高！
頗具諷刺意味的是，這些戰戰兢兢的菜鳥們，整日被接踵而至的任務纏身，只想著把考核透過，可別被擼了官職，那可就丟死人嘍。以至於無暇去進行原本官場上最重要、最費心力、也是最殘酷地勾心鬥角，一時間朝堂上的空氣前所未有的清新起來，行政效率很快便超過了前任。
當朝廷變得海晏河清、齊心協力時，秦雷便獲得了一個得心應手的利器。他再運用這個經過改造的工具去推行經濟民生等諸方面的改革，一時間無往不利÷半功倍。
《天佑新政》的舉措可以概括為二十四個字丈田畝、改稅賦、修水利、平物價。重科舉、興工商、暢交通，強軍備。實實在在的八條內容。
這八條又分兩部分，前四條可以看成是安民之舉，後四條則是強國之策，且聽我們一樣樣分說。
先說丈田畝，就是之前便提過的清查土地。變法詔書上說：豪民有田不賦，貧民曲輸為累，民窮逃亡，故額頓減，是國匱民窮地根源。
為了改變這一局面，詔書下令在全國進行土地的重新丈量，清查漏稅的田產，以增加朝廷的賦稅。減輕百姓的負擔。
第二條改賦稅，主要是針對現行田賦有夏糧、秋糧之分，徵收上又有種種名目，非常繁煩，貪汙剋扣等現象非常嚴重。現將所有賦稅、貢品以及中央和地方需要的各種經費和全部徭役統一編派。
除國家必需的米麥絲絹仍交實物，以及徭役折算的丁銀仍歸人丁承擔外。其餘皆計畝徵銀，折辦於官全部折算為稅銀，總為一項收入，統一徵收。如此可以避免田多者偷稅漏稅、田少者多繳稅，平衡了稅賦負擔。
且國家容易掌握該收多少，百姓明白易知該交多少，還可防止官吏欺上瞞下、從中漁利。
值得注意地是，詔書中明確規定，將百姓應服地徭役。也按照朝廷制定地標準折算，按照每一戶的丁口數加總，一併加入了稅銀中。
同時明喻天下。官府用役一律官為僉募，按當地勞力標準僱人從役。將無償轉為有償，這錢就從收上來地丁稅中出。
這樣做的好處很大。比如在新法沒頒佈之前，官府征夫地隨意性很大，除了催稅、解送田糧之差、修路、築堤這些官差之外，還會無償使用百姓給自