蒯龍對於西疆格局的設想，其實也並非完全憑空想象。大蜀國東西縱深比南北走向更長，南疆當年也是戰事不斷，李登書之所以能成為右輔，也與他在南疆的功績有關，收攏了那個死去的單仄原有的族群，更逐步實現了文化的融合。
而蒯龍在西疆所做的，和南疆有異曲同工之處，不同的是，南疆山林居多，而西疆他收攏的相簿，和打算同化的黑沽、旗旦所在的地方以前都是被大蜀國認為苦寒之地。
廣袤的土地與艱難的駐守，一直是這裡的難題。因而在威山和崑山的山坳，一直都視為內外有別。
唯一能說服朝廷的，就是崑山之後，延綿至北方的旗旦所在畢竟資源豐富，高山、常年寒凍，駐守不易，攻打就更不易了。
而兩族的出產是目前大蜀國缺少的。
若黑沽、旗旦兩族長期與鳳岐交易，大蜀國的西北防線將岌岌可危。因此，蒯龍計劃透過互惠交易，逐步同化這兩族，以穩固邊疆。
與王猛達成共識後，蒯龍攜畢舊及親衛隊，“奉旨”返回京都。在朝堂之上，他將自己與王猛的西疆策略詳述於奏摺之中，呈給了女帝佘晨。
此事重大，即便是女帝，身為一國之君，佘宇晨也不敢輕易決斷。在等待回覆的間隙，蒯龍得以在京都籌劃他的下一步行動。
前往西疆之時，他是以馳援西征大軍的名義去的，此次返回帶著王猛上奏的事項，既沒有說是已經完成馳援的任務，自然也就談不上另行安排。
而他身為京都三軍統帥的身份，依然是需要履行的。
為此，在他安圖侯府宴請了鐵軍、禁軍和御林軍三軍的統領。
除了孟慶大將軍、邵文傑統領和沙吉安之外，身為他助手的公孫聖以及王志俊、孟州之都受邀前來。
穆旌德收到邀請完全有些意想不到。身為前鐵軍統帥，就因為舉棋不定一直被閒賦在家，就連馳援西疆，寧願讓蒯龍前往，都沒有讓他去，更是讓他感覺自己在大蜀國已經是日薄西山，逐漸喪失了地位。
席間，蒯龍安排他坐在孟慶之後，更讓他感覺到此來必有大事，卻又不敢擅自開口詢問。
只聽到蒯龍在開席寒暄之後，對著似乎最不起眼的孟州之，首先詢問道：“州之，西疆局勢未來可能是大蜀國建功立業的大好機會，我欲向王大將軍和朝廷推薦，讓你前往，不知道有何想法？”
聽到蒯龍詢問，這個曾經做過短暫的蒯龍副將，現在御林軍城門將軍的年輕將軍有些惶恐，因為父親被先帝授意，自己沒得選擇。
而當今聖上對蒯龍又是皇恩浩蕩，相比而言他和王志俊看似起點更高，實則卻更加小心。
孟州之連忙站起身來離席而出，拱手道：“末將本就是侯爺副將，自是聽從侯爺安排。”
蒯龍點頭示意他回座，又看向孟慶，“孟大將軍對此有何看法？”
孟慶剛欲起身，被蒯龍伸手示意不必多禮，他才在位置上拱手說道：“末將一切聽從侯爺安排。還請侯爺抽空前往鐵軍檢閱，若有何處做得不夠的，定當修正。”
蒯龍笑道：“大將軍治軍，晚輩要學習的地方甚多。只是，鐵軍固守京都之北已久，恐有疏懶，大將軍可有什麼辦法？”
孟慶聞言一滯，也不顧剛才蒯龍的示意，站起來躬身道：“末將離戰場久矣，也想要伸展一番。”
蒯龍笑道：“那倒無需如此，京都防禦也不可缺大將軍，多多操練即可。我記得先帝之時就曾說過輪換之事，只是晉王一時衝動，鐵軍和西疆大軍的輪換就此耽擱。”
“末將明白，明日便向陛下啟奏，鐵軍若無戰事太久，勢必影響戰力，西疆......”
話沒說完，就被蒯龍打斷，“大將軍無須著急，聽聞大將軍