共和國的海軍船廠中只有最高4艘戰艦的生產能力。“我們缺的不是資金，因為這些戰艦已經有人買單了，缺的也不僅僅是技術和裝置，裝置可以進口，但是技術必須緩緩笑話。我們更缺足夠的人力和技術人員。而人才的培養需要相當漫長的過程。這個是很難一蹴而就的。”嚴博勳這樣評價道。
即使高雄造船廠能夠按期完成計劃。。我們最多也只能在1908年9月後再開工額外兩艘戰艦。而在完成以前的訂單之前，我們無法再開工新的戰艦，也就是說，至少在1910年前，我們只能建造6艘戰艦。這還是在1910年前我們能完工其中部分戰艦的情況下。嚴博勳這樣評價現階段華夏海軍的造船能力。。…。
很顯然，華夏共和國的造船能力一下達到了飽和，要知道，英國人一年開工的戰艦數量最高就達到7艘，而且每年都能開工4到5艘戰艦。而德國人最多一年可以開工5艘，然後每年保持3艘或者4艘的建造速度！而華夏則是兩年6艘戰艦後，數年之內都無法開工新的戰艦。如果說英國船廠是缺錢，德國船廠是缺產能，華夏就是什麼都缺了。
不是說華夏共和國的船廠太少。而是說能夠建造大型戰艦的船廠太少，造民船很容易，造戰艦就不一樣了，徐傑雖然也透過政策或者其它方式來提高民間造船廠的能力。但是很顯然，這個是一個十分緩慢的過程，華夏的短板太多。自己造的戰艦不少部件都是外國的，很顯然。這個吸收和消化的過程還要持續很長的時間。這個是擺脫不了的現實限制！
造船產能不夠不僅僅是有大把的訂單賺不到錢的問題，楊用霖很快就發現，如果再接受新的外國訂單的話，那麼從1907年到1913年長達6年的時間裡，華夏海軍將沒有一艘新的服役戰艦，這對於楊用霖為代表的海軍來說簡直是不可接受的！如果從1905年華夏共和國獲得最後一艘戰艦來計算的話，那這個時間就成了8年了！畢竟1910年開工後，按照華夏共和國現在的效率來計算，至少要將近3年的時間，才能完工。。…。
於是乎。楊用霖專門來找嚴博勳，希望嚴先生手下留情，別為了訂單的事情把海軍建設給擠一邊去。但是問題是。楊用霖貌似下手有點晚了，雖然1908年的訂單還沒有接下來。但是按照華夏共和國和德國的協定，除了作為賠償為德國建造兩艘超無畏艦之外，德國人還有權利追加訂單，而且德國人強調說希望在1912年前後接到所有的戰艦，那麼現在因為英國人的加入，那麼如果原有意向不變的話，在1908年到1909年間必須再為其開工兩艘新式戰艦。於是乎，無論如何，船體被佔滿那簡直是一定的。
於是乎楊用霖直接找徐傑，建議在德國人要求之前，在1908年下半年就開工兩艘超無畏艦，以便在1911年左右的時候，華夏海軍可以獲得新的戰艦。以替代已經略顯陳舊的老舊艦隊。但是徐傑很直接的告訴楊用霖，在未來的2年時間裡，華夏共和國海軍軍費中不會湊夠足夠兩艘超無畏艦開工的經費。因為現在華夏艦隊本身的規模就相當龐大了，日常的維護和保養就是一筆很大的開支，雖然在戰爭結束後，所有的裝甲巡洋艦要麼被擊沉要麼退役。但是整個艦隊還是擁有12艘無畏艦和準無畏艦，單純看這個規模就已經十分恐怖了。…。
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雖然海軍的損耗楊用霖心知肚明，但是整整8年不更新戰艦的話，海軍的戰力肯定會下降不少，不要忘了，你保持原地踏步的時候，其它國家也已經開始了新一輪的擴軍計劃，華夏�