江南整頓與東南的反擊使東宮權力進一步穩固，但天武帝的試探卻遠未停止。宗鄴文深知，天武帝不會輕易讓東宮一家獨大。他在東宮密會蘇子恆、東廠提督夏桓與錦衣衛指揮使秦烈，為接下來的局勢做出周密部署。
宗鄴文冷聲說道：“江南已穩，東南的混亂也已平息。父皇雖然未對本宮明言，但他的心思顯而易見，他在等待一次失誤，一次能夠削弱東宮的機會。”
蘇子恆答道：“東極尊主所言極是。陛下近來對經略司的關注明顯增多，此舉既是試探，也是防備。但臣以為，陛下的試探或許很快會轉向更直接的領域——朝堂。”
宗鄴文目光一沉：“朝堂？子恆，你的意思是，父皇會借朝臣之手，削弱東宮在中央的地位？”
蘇子恆點頭：“經略司雖穩，但終究是地方機構。若陛下在朝中扶持一股與東宮抗衡的力量，便可形成新的平衡。臣建議，未雨綢繆，從現在開始，逐步掌控內閣與六部。”
果然不出蘇子恆所料，不久後，天武帝在朝堂上提出一項新政議題：
“朕觀近年經略司與地方巡察使多有功績，但中央的內閣與六部卻未見相應改革。朕意欲設立‘議政府’，由中立朝臣主持，與內閣平行，協助朕處理軍政事務。”
這一提議在朝堂引發激烈爭論。
支持者：定遠侯李彥忠與禮部尚書程逸軒等人公開表示支援，認為議政府的設立可以分擔中央政務，減輕內閣壓力。
反對者：內閣次輔魏仲清與刑部尚書韓清遙則指出，議政府與內閣職權重疊，容易造成朝政混亂。
宗鄴文上前奏道：“天極陛下，議政府雖為輔政，但臣以為，若設此機構，必需明確其權責範圍，避免與內閣衝突。”
天武帝看了宗鄴文一眼，淡淡說道：“太子所言甚是，朕會讓禮部擬定一份章程，再作定奪。”
議政府的提議讓東宮上下高度緊張。宗鄴文召集幕僚，分析天武帝的意圖。
蘇子恆說道：“東極尊主，議政府表面上是為輔政，實則是為削弱東宮與內閣的影響。此機構若真設立，恐怕會成為宗室與功勳家族重新崛起的籌碼。”
宗鄴文冷笑：“父皇的算盤打得不錯，但議政府若真設立，未必不能為本宮所用。”
他提出兩項應對策略：
控制議政府的人選
透過朝中親東宮的大臣，爭取將議政府的核心職位掌握在自己手中，確保其成為東宮的附屬機構。
弱化議政府的職能
借禮部制定章程之機，將議政府的職能限制在邊緣領域，避免其對內閣與東宮造成實質威脅。
天武帝密召戶部尚書劉行道，對其說道：“議政府是朕的決定，但內閣與東宮必然會從中作梗。劉卿，你以為此事該如何推進？”
劉行道拱手答道：“陛下，議政府若要順利推進，需確保其核心職位由中立朝臣擔任，方能避免朝中勢力的掣肘。臣以為，禮部尚書程逸軒是合適人選。”
天武帝點頭：“程逸軒為人穩重，確是合適。但若太子反對，你們需時刻提醒他，朕才是這朝廷的主人。”
與此同時，宗室也將目光投向了議政府。
承德王宗鄴晟在府中冷笑道：“議政府是父皇削弱東宮的手段，但若我們能掌握議政府的核心，便可藉此重回朝堂。”
他指著一份名單說道：“程逸軒雖中立，但並非毫無弱點。立即派人接觸他，爭取在章程擬定時，讓議政府對經略司擁有監督權。”
禮部在擬定議政府章程時，各方勢力展開了激烈博弈。
宗室派：提出議政府應對地方事務擁有直接監督權，甚至可定期召集巡察使彙報。
功勳派：要求議政