復興黨在在收復了東北後，一些原本還在觀望的人也毫不猶豫的收拾了包袱往北平、察哈爾奔去。畢竟誰都不是傻子，與其等著復興黨坐了天下後再去投奔，還不如現在就提前跑過去，至少還能混個元勳噹噹。也可能會有人說不如等到大勢明朗時再過去不是更好嗎？拜託，老兄你用用腦子好不好，既然是站隊自然就有風險，要是真等到大勢明朗時再投奔過去，別說吃肉了，你連湯都沒得喝。
所以，自從東北收復後從全國各地投奔察哈爾而來的學生、學者和各界精英整天都是絡繹不絕，使得原本為人手緊缺而頭疼的席漢乾大大的緩解了一口氣。
前來投奔的人是如此之多，這使得察哈爾內部裡也出現了一個聲音，那就是一下子來了這麼多人，這些人裡良莠不齊，一下子都湧了進來會不會衝擊到察哈爾原本好不容易形成的秩序和風氣呢。因此他們建議蘇童要暫緩吸納人員，對此蘇童卻是不同意，他認為良莠不齊這個問題哪裡都有可能存在，我們不可能要求來的人個個都身懷崇高理想，一個個都立志為了人民的幸福而奮鬥終生，這不現實。
在蘇童看來人是一種群居動物，受周圍和環境的影響很大，政府身為政策的制定者和執行者需要做的是制定出相關的法律和政策，然後堅定不移的執行下去，讓新來的人被這裡的環境同化。
蘇童在另一個時空裡曾經看到了這麼一個故事，那就是在原來的時空中，在日本人佔領的大城市裡，人們平時的秩序反而要比要比國統區要好的多。比如在乘坐公交車時，人們都是老老實實的按照先來後到的順序排隊上車，基本上沒有胡亂插隊的現象，因為拿著木棒的軍警就在旁邊來回巡邏，一旦看到插隊的現象大棒子就會毫不留情打過去，這樣就震懾了很多人。但是自日本人投降後，沒了軍警的監督人們的秩序頓時又開始亂了起來，亦如後世的公交車一樣向來都是年輕力壯者先上，擠個公交車就如同打了一場仗一般累人，這不能不說是一種悲哀。
華夏幾千年來的歷史奉行的就是一個人治的社會，人情大於法的觀念已經深入人心，出了什麼事情人們第一個念頭想到的就是要找關係、託人情，卻很少有人想到翻看法律法規看看自己是不是站住了道理，這一點在另一個時空裡在蘇童過來前也沒有太多的改變，蘇童現在要做的就是要扭轉人們這一觀念，要把法制的觀念植入人們的心裡。他要在在人民的心中豎起一個法律法規至上的觀念，在蘇童看來法律其實就是一個框架，一個規則一種所有人都要遵守的東西，所有人都要遵守這個框架和規則。
若果你能找到這個框架和規則的漏洞並從中獲得利益，那麼恭喜你，沒有人會因為你做的事情來找你麻煩，政府和警察不會因此而對付你。他們要做的就是把這個框架和規則規定得更加詳細更加牢固，當你下次想要鑽這個漏洞時會發現漏洞已經被堵死了。
因此，察哈爾政府公務員的工資高、福利好那是出了名的，只要你加入了察哈爾公務員的隊伍，你的收入絕對要比一般的人要高出一大截，成為人人羨慕的高薪階層。但是公務員一旦違反了法律法規後所受到的懲處也是格外的嚴厲，稍微嚴重的就會被開除出公務員的隊伍，觸犯了刑法的更會被因此而判刑。
為了監督和體現法律的公正性，蘇童特地向西方國家引進一樣東西，那就是陪審團制度。
陪審團制度，是指由特定人數的有選舉權的公民參與決定嫌犯是否起訴、是否有罪的制度。察哈爾法律規定，每個成年察哈爾公民都有擔任陪審員的義務。但是不滿二十一歲、不在本土居住、不通曉華語及聽力有缺陷的人、有前科者，沒有資格充當陪審員。
這個制度自從被蘇童提出來後，最開始也遭到了一些人的反對。反對者認為：陪審員隨機抽樣，來的人五花八門，備行備業