為了解決這個問題，景宗在位時夫妻二人便嘔心瀝血開始改變朝野格局，往上先任用蕃漢賢臣。契丹大臣蕭思溫、耶律賢適，漢族大臣韓匡嗣、室眆、郭襲，都是一時之選。
往下完善法制建設，例如恢復遼睡王所廢的登聞鼓院，讓百姓可以擊鼓鳴冤；委派賢臣去各地平反冤獄，處理積訟；對犯罪的寵臣也繩之以法。
為了爭取皇族支援，景宗對穆宗時期參加過謀叛的皇族也採取比較寬鬆的政策，因而上層相對穩定，耶律喜隱就是一個活例，這傢伙若非不被兒子連累，現在估計還能活……
如今，初步計劃已經完成，蕭綽決定推行新法，不允許契丹人在輕視、苛責外族人，外族人可與契丹人實現平等，尊享同樣的責任與權利。
該提議一出，多數大臣的臉色有了變化。
見他們神情不悅，蕭綽當即表示:“本次朝議旨在剪除偏見，統一思想，各位公卿若是有什麼想法，但說無妨。”
其他要麼是無異議，要麼是礙於蕭綽威儀不敢講，但是耶律哇哥這愣頭青不一樣，別人不敢說的話他敢說！
“太后，漢人有句話叫做非我族人其心必異，前年宋擊丁國時，國內就有異族作亂，活生生的例子擺在眼前，大家都是有目共睹的。
我朝數十萬大軍當中半數都是外族人，各部族相加遠超契丹本族。
因為有階級差別，教育忠臣心性，我朝才能掌控他們。
今日將外族地位提升，明日他們就會產生二心，因此臣覺得此舉不妥，所以懇求太后能收回本令！”
待其講完，好些被講出真心話的大臣都是點頭贊同。
面對他的回擊，蕭綽沒有生氣，反倒覺得高興。
打一開始她就知道會有人反對的，因為這個變動明顯會損害他們的固有利益，如今直接說出來總比私下使絆子來的好。
“你爹現在怎麼樣了？”
耶律哇哥搖頭表示:“還是老樣子，畢竟年紀大了……”
其父老冀王耶律敵烈，前兩年中風，一病不起，已經沒辦法再參與朝政了。
因此，耶律哇哥就是代其父北院宣徽使一職而來的，將朝堂上聽到、見到的回去後轉述給耶律敵烈。
“等散朝後隨我去拿些補藥回去。眼下我先回答你的問題。”
交代過耶律哇哥，蕭綽的威感再次席捲全身。“宋黔中地區動亂，朕也有耳聞。
據朕所知，那次兵亂是有心的蠢貨故意為之，為己爭利，結果卻是竹籃打水，還被宋朝皇帝失去信任，再不重用。
此事若發生在本朝，朕會以利刀殺之，各位公卿都是聰明人，想來是不會做此蠢事的。”
掃視之下，許多人冷不丁的縮起脖子……
“太后。”沒過多久，又有一臣子站了出來。“在漢人與歷來草原部族眼中，胡漢有別，不可同視之，就連太祖太宗皇帝也是如此，否則也不會南北院分治，難道太后是想說祖宗的做法也是錯的嗎？”
古人的通用手段:遇事不決，搬出祖宗！水平不高，但耐不住它好使。
一般人聽了保證會被唬住然後被臣子勸住，最後導致改革不了了之。
不過，蕭綽可是二般人，一時冷笑著回答:“胡漢有別？南朝漢人的種子撒在大遼草原上，生根發芽，結出來的就是大遼的花朵！
祖宗以民族而分治，那是他們不得已而為之。
時代變換，後世子孫不圖變革，只會傻傻的遵守祖宗定製，導致大遼國情代代衰弱。
今日朕所議是為振興大遼，與南朝抗衡。想要重塑秩序，就要先打破舊有制度！
想我大遼沃野千里，可戶口卻僅有百萬數，不改制，如何能吸引漢人來我朝？