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財政委員會早已有之,原是國王用以制定財政計劃和預算的顧問團,但在路易十四時期,隨著國王權力的無限擴大,寡頭政治得以形成,在這種情況下,國王只關注如何花錢,而無所謂金錢如何獲取,預算如何平衡,故而就直接將財政大權交予了信任且得利的財政總監,最終便造成了國王與財政總監兩人決定財政計劃的格局,而如此一來,換來的便是歷屆財政總監都不被公眾信任,自上任至卸任,都飽受質疑和責難。
路易雖然責令議院組成財政委員會,負責隊財政進行核實、稽核,以起到監督的作用,可是,他如此做只是為了防止未來杜爾哥會重複前幾任財政總監的命運。只要秘密得以公開,那麼公眾目光也只會放在官員的能力而非是道德上,這對官員是一種保護,對國家亦是一種負責任的表現,至少相比起無端臆測,適當地公開並不會造成損害。
新的財政委員會雖然有稽核、核實的權力,可是,他們並無權力對財政預算和具體事務指手畫腳,所有的權力仍然在財政總監的身上,如此一來便可保證行政的效率,以防止因爭吵、談判而造成的滯後。不過,路易雖然只給了財政委員會如此權力,但是,他並不擔心議會會反對,因為每一項財政預算在制定完成後,必然會按照程式提交議會,所以,議會並不會為過程而反對。這也是符合了三權分立中,行政權、立法權這兩大權力互相獨立及牽制的一個體現。
杜爾哥成為新任財政總監後,這便意味著前任泰雷神父的一切計劃宣告告破,特別是被人看做“禍國殃民”的穀物專賣局,也一下子解散。
穀物專賣局原本只是以泰雷神父為,地方穀物商人為執行專員的一個半半商業協會組織,並不是正統的機構,亦非是有著資產的企業,因而,在領頭者失去權力後,它也就立刻解散,不留任何痕跡。
然而,在舊的穀物專賣局倒臺的情況下,在人所不知之處,一家新的穀物專賣局卻誕生了。
泰雷神父的穀物專賣計劃,在某些方面深為路易所認同。
法蘭西畢竟是一個帶有中世紀封建殘餘的國家,農業人口眾多,農業又佔主導,同時加上高達兩千萬的人口,食物需求巨大,而食物品類又非常單一,穀物問題確實是一個關乎民眾生計的問題。
在自由貿易中,任何商品都可自由貿易在太平時期是管得越少越好,但惟有一件商品,必須被緊緊把握在手中,那就是關乎民眾生計的穀物。
穀物的需求在法蘭西可說十分巨大,而且經營這類商品永遠不用擔心風險,因為市場永遠不會消失。巨大的市場之下,必然隱藏著巨大的利益。先是價格方面,有可能被投機者人為抬高,以致窮人購買不起。其次是饑荒時期,若沒有一個機制,那極有可能造成奸商的囤積居奇,最終受害的還是普通民眾和
路易對泰雷神父的穀物專賣計劃有過了解,也因此直到他的這一計劃中的不足之處。其不足之處全在具體行事上,如與民爭利、僱傭商人等等,至於客觀上的阻礙,其實在行省制度推行後,便已經不復存在。其實,若是泰雷神父能夠再繼續一段時間,穀物專賣局必然會扭轉形勢,最終造成利大於弊的局面,只可惜路易並不願意多浪費時間。
路易在泰雷神父失敗的計劃上稍作了一些修改,便成功設計出一套新的穀物管理辦法。先是在各地購入能長久使用的穀物倉庫,而後是在這些穀物倉庫中囤積穀物,這兩步與泰雷神父的計劃並無區別,但關鍵是之後。
泰雷神父試圖以此來賺取實利,但路易卻知曉為政者需牢記的一點——不可與民爭利囤積穀物,只為於饑荒之時能用作儲備用糧與穩定物價,而非是為了賺取利益。作為在