灌井，打製水車，需要的錢糧也是不少，按市價，打一口含水車的深水灌井，需要銀子二十兩，還需要畜力挽水。當然對劉衍來說這個價格可以大大減低，然而需要的錢糧總量很大。而且挖掘灌井非常重要，沒有灌井提供水源澆灌，開墾的荒地等於無用。王家莊荒地開墾不少，不過限於錢糧，灌井的打製很難跟上。
劉衍沉默良久，最後他說道：“耕牛等物我會想辦法，你組織軍民，將荒地開墾起來再說。王家莊沒有荒地，便到周圍地帶去開墾，達到每戶分田五十畝的標準。”
張義答應了，有劉衍在後支援，他就放心了。
劉衍笑著對他說道：“老張啊，到了千戶所城，便好好住上幾日，我正要招各堡軍官議事，等議了事你再走不遲。”
張義當然想與劉衍多多親近。聞言趕忙答應下來。
十一月十三日，劉衍招千戶所城各軍官，還有王家莊防守官張義，古鎮巡檢司巡檢汪博議事，商議以後夏河寨前千戶所城的發展事務。
千戶官廳的議事大堂內，各軍官濟濟一堂。
除了汪博、張義這兩個管隊官外，苗紹、許銘、王越、陳勳、沈拓五人，以及副千戶戴璟彬、鎮撫官荀景雲，還有剛剛趕到千戶所城上任的宋功明也在列。
劉衍看著眾人，笑著說道：“大家都是老熟人了，我也就不繞彎子，咱們先說正事，說完之後，我備下酒宴，咱們再一醉方休。”
眾人歡呼叫好，只有荀景雲微微一笑，沒有太大的反應。
隨後劉衍便宣佈開始整頓整個千戶所的兵力，仿效王家莊模式：淘汰老弱兵卒，重新丈量各處軍戶耕地，強令各級官吏退還侵佔的耕地，招募各地軍戶青壯為兵，然後開始擴兵。
“此番擴軍，我夏河寨的兵馬不但要更加精銳，而且兵力也要增兵一倍！”
眾人聞言無不吃驚。