若有所思地點點頭：“嗯，牛安所言甚是。不過，這商業貿易需有良好的交通和市場作為支撐，我們還需加強道路的修繕和集市的建設。”
牛安讚許地看了封十三一眼，接著說道：“稅收制度也至關重要。我們不能像以往那樣隨意徵稅，而是要制定一套公平合理且能促進商業發展的稅收政策。對新興產業和商業活動給予一定的稅收優惠，刺激其發展；對於那些暴利行業，則適當提高稅收，既能增加財政收入，又能避免貧富差距過大。”
有些商人則擔心牛安的新政策會損害他們的既得利益，聯合起來抵制。
但牛安並沒有被這些困難嚇倒，他運用自己的智慧和謀略，巧妙地化解了一次次危機。
他與那些地方勢力進行談判，曉以利害，承諾給予他們一定的好處，換取他們的支援；對於抵制的商人，他則推出一些優惠政策，吸引他們參與到新的商業體系中來。
眾人你一言我一語，討論得熱火朝天，逐漸完善了牛安提出的經濟發展計劃。
隨著時間的推移，牛安的經濟改革逐漸取得了成效。商會運作得越來越順暢，吸引了眾多商人的加入，商業活動日益繁榮。
製造業也開始起步，一些特色商品如精美的陶瓷、鋒利的兵器等逐漸嶄露頭角，受到了市場的歡迎。
牛安看著自己的計劃一步步實現，心中的信心愈發堅定。他知道，這只是他爭霸之路的開端，未來還有更多的挑戰在等著他！
因為一切經濟發展的目的是為了“九周王朝”的強大，經濟再發達，國家如果不強大，那麼就是一塊任人宰割的魚肉。
比如現在的景泰國，經濟也是非常發達，但是國力孱弱，只能被西陽國任意掠奪。
所以在發展經濟的同時，牛安也一直在思考“九周王朝”的政治發展，軍事力量的發展。
牛安考慮再三，又對著眾人說道：“除了經濟改革，我們還需要一個強大的精神支柱，那就是‘宗教立國’。”