閻敬銘進京，是一貫的做派：一主一僕，弊車布服，行李蕭然。不認識他的，沒有一個人想得到，這個瘦小丑陋的老頭，居然是當朝極品大員。
進宮陛見的次日。閻敬銘便到部視事。
戶部立時天翻地覆。
戶部兩百年積弊，已經到了令人髮指的地步。
北檔房為天下財賦總彙。但閻敬銘坐堂，問起存銀、出納、盈虧，滿員司官，總辦、領辦、會辦，皆一問三不知。進而略加考察，這幾個二貨，居然連基本的看賬、算賬也不會。閻敬銘雖然曾在戶部幹過，深知積弊所在，可也沒想到，只過了二十多年，戶部中樞之地，已經荒唐到這個程度。閻丹初先是瞠目結舌，繼而勃然大怒，把北檔房幾個滿員司官，全部參革。
閻敬銘上奏：“滿員多不諳籌算，事權半委胥吏，故吏權目張，弄虛作假，治絲愈棼。欲為根本釐清之計，凡南北檔房及三庫等處，非參用漢員不可。”
軍機會議之後，兩宮準其所奏。
閻敬銘於是大動干戈。他不是“參用漢員”，而是“全用漢員”。戶部各個機要部門的中下層官吏，幾乎全部換成了漢人。
也就是從這個時候開始，清朝的財政中樞，一步步地落入了漢人的掌控之中。
閻敬銘奏摺中提到的“三庫”，指的是戶部名下的銀庫、綢緞庫、顏料庫。
先說綢緞庫和顏料庫。
不要被它們的名字騙了，這兩個大庫中，除了綢緞和顏料，還有許多其他物品，包羅永珍，無奇不有，其實是天下貢品總彙。這兩個庫的問題，首先還不在賬目的混亂——這是根本查不清爽的；而是兩百年下來，許多貢品經年累月，腐朽黴爛，完全不堪使用，都成了“死物”，造成了極大的浪費。剩下的能用的東西也統統昏昏大睡，寶貴的資金就這樣長時間地沉澱著。
閻敬銘的對策有二：
一是將已經朽爛的物品統統搬出大庫銷燬；庫中所餘盤點清楚，除朝廷留用部分外，其餘按市價銷售，所得入國庫。
這個計劃，吃力不討好，亦難免中飽之譏，朝野上下，頗有爭議，朝廷暫時沒有批准。
但第二個對策就是“德政”了。
閻敬銘上奏，大幅減少各省進貢的次數和貢品的數量——朝廷根本用不了這麼許多，不曉得有多少人力物力，浪費在地方、京城以及進京的路途上！
這個奏摺，朝廷迅速批准了，並要求戶部，重新核定各省進貢的種類、數量的具體資料。
對於這項政策，各省固然同聲頌聖，閻敬銘本人也贏得了很好的名聲。
有人高興，就有人不高興。
被參革的司官、胥吏，無法再借貢品入庫之機挑剔中飽的人，以及他們背後的人，都不高興。
還沒完，“三庫”之中，最重要的是銀庫。
閻敬銘發現，管理銀庫的，司官貪汙；庫兵偷盜；居中職掌出納的書辦，“重進輕出”，即大稱進，小稱出，砝碼不一，這樣，同樣的“一兩銀子”，出庫時，就比進庫時少了些許分量——這個差額去了哪裡，不問可知。
竟是“洪洞縣中無好人”！
閻敬銘手起刀落，銀庫的司官吏役，自管庫郎中以下，參的參，革的革，抓的抓，幾乎換了遍血。
閻敬銘鋒芒之銳，數十年來前所未見！
檯面上，閻丹初興利除弊，沒人敢說什麼；臺底下，既得利益被損害的人群，怨聲載道。
因為閻敬銘的薦主是關卓凡，也因為閻敬銘革除的司官、書辦、差役裡邊，亦有不少漢人，所以，倒沒人在“滿漢之別”上面做文章。但是——唉，哪有這樣做官的？！這不是給關貝子添亂嗎？！
許多人跑到寶洌�搶鎪嚦唷�