chūn節過後，機關上班的第一天，按照預定工作日程，金州市委常委擴大會議如期召開。常委會有市委書記韓秦召集，議題只有一個，深化農村基層體制改革，確保農村“兩委”權利jiāo接順利進行，為農村發展提供組織保障。
韓秦到金州工作以後，經過一年大刀闊斧的整頓，在城市和工業領域取得了顯著成績，不僅一舉甩掉了爛攤子的帽子，而且各項工作走在了雁北省的前例，多次受到雁北省和中央的表揚嘉獎。
同時，韓秦沒有為眼前的成績沾沾自喜，而是更加關注金州深層次的問題。與全國絕大多數地方一樣，金州也是一個農業大市，農村人口占總人口的百分之七十，城市化水平非常低，而且到了一個發展的瓶頸。
韓秦敏銳地意識到，金州能不能發展，發展到一個什麼水平，農村的發展起著決定因素。沒有文明和諧發展的農村，就沒有現代化的金州。經過深入調研，韓秦也發現了農村發展瓶頸的根源所在。
中央五號領導在雁北省調研農村發展的時候，在金州停留了兩天。韓秦陪著儲君深入金州農村進行實地考察，取得了寶貴的第一手資料。
考察結束，五號領導專mén與韓秦進行了長談，時間長達四個小時。能夠與國家未來領導人面對面暢談。既是一種無上的榮譽，更是一個寶貴的機會。
韓秦結合自己的工作實踐，加上美nv秘書的理論昇華，向五號領導全面彙報了自己的想法，對金州農村將來的工作重點方向提出了幾點建議，希望能夠得到中央和雁北省委的支援，成為全國農村進一步深化改革的試點單位。為中央制定農村政策提供實踐依據。
五號領導對韓秦的提議非常重視，當時並沒有表態，只是讓韓秦把自己的工作思路加以整理，以理論探索的形式向《求實》雜誌投稿。
韓秦自然明白五號領導的意思。五號領導是中央黨校校長，主管黨建工作。按照黨內分工，理論和意識形態工作，不是五號領導分管的範圍。
《求實》雜誌是黨內最高理論刊物，文章首先在這個刊物上發表。五號領導就可以名正言順地推薦給中央政治局其他領導參閱。
五號領導回去之後，韓秦用了一天的時間，撰寫了一篇兩萬字的文章，全面闡述了金州農村改革的工作方向。韓秦自己心裡有數，這篇文章只要到了中央領導面前，絕對能夠讓高層眼前一亮。
果然不出韓秦預料，文章送到《求實》雜誌社之後。主編髮現作者觀點非常超前。不敢做主發表。韓秦文章的要點是農村基層組織建設，屬於黨建理論範疇。《求實》雜誌主編以內參的形式，報送中宣部領導和五號領導審閱。
五號領導拿到韓秦的文章之後，隨即在政治局理論學習會議上做了推薦，同時下發高層智囊團成員進行討論。
圍繞著韓秦農村基層改革方案，中央政治局連續召開了三次專題會議。經過高層充分討論，最後終於做出決議，把雁北省金州市作為全國試點，推行韓秦提出的農村基層政權組織改革方案。
金州雖然獲得了試點資格。為了確保穩定和諧，中央同時給出了底線。中央明確要求金州市委，一定要mō著石頭過河，邊試邊改，一旦出現重大偏差，立即叫停。
市委常委擴大會議有金州市委組織部長劉本東主持，劉本東向與會人員鄭重宣佈。中央已經形成檔案，確定金州為農村基層改革的全國試點單位，允許金州市委結合本地實際，制定相應的改革配套措施，先行先試。為中央制定農村發展政策提供實踐依據。
劉本東驕傲地強調，全國有三百三十多個地市級建制單位。我們金州能夠被中央選中，光榮地成為唯一的試點單位，這是我們金州最大的榮譽，是對我們金州新一屆領導班子成績的最大肯定。