很現實的情況。和遊戲完全不同，現實世界裡的人手有限，大搞建設就意味著註定沒有足夠的人手用來做別的事情——面對這種困局，有人忍不住想要先停下擴張的腳步，歇一歇。
但這種說法一提出來，卡狄人立即瞪起了眼睛：“胡扯！咱們上年，還有今年之前，剛宰了塞姆諾內斯人不少人，正是他們弱的時候。要是等兩年，他們緩過勁來，咱們非得死更多人不可。”
“是啊。再說，也不知道那四個部子能不能等兩年。別到時候又是咱們對付所有部族。”儘管兩年時間不長，但也著實不短，到底會發生什麼變化，就算是首領和長老們心裡也沒底，所以象萬尼烏斯一樣傾向於速戰速決的首領和長老也不少。
“全面進攻人手不夠，等待的話又會給敵人時間……”現實情況讓所有人都感到為難，於是提出一些折衷方案就成為理所當然的事情了，“實在不行的話，我們先和那四個部族合作打敗塞姆諾內斯人？”
“這到容易，可然後呢？打敗塞姆諾內斯人之後，總不能立即就這麼翻臉對付人家？”
“要不，讓他們也加進來？”
“怎麼可能！憑什麼！”
“你傻了嗎？”
“他們做了什麼……”
隨著討論的進行，首領和長老們之間的交談也變得越來越流暢，越來越熱烈——看到這樣的場面，萬尼烏斯也忍不住露出了笑容——雖然這次會議的主要目的是確定接下來如何對待四部族和塞姆諾內斯人之間的戰爭，但透過這種大會將戰爭議會下的諸部族漸漸的融為一體，也是一個不錯的長遠目標呢。（未完待續。。）
034 官僚體系和教育體系的初步確立
諸部族的首領和長老們你一言，我一語，漸漸的調門開始高了起來。不同於希臘人的優雅謙讓，不同於羅馬人的理xìng剋制，rì耳曼人想來是直來直往的，而且信奉“嗓門大的更有理”，於是，很快的一群rì耳曼人便因為各自的觀點不同而吹鬍子瞪眼睛拍大腿罵娘起來。眼看著會場的秩序再次有失控的危險，萬尼烏斯不得不再次出面鎮場子，同時給大會制訂了秩序——任何人發言的時候，其他人不得打斷；任何人想要發言，需要先舉手示意，得到萬尼烏斯的同意之後才可以開口。在訂了這樣的秩序之後，討論總算正常進行，一個又一個的首領和長老紛紛發表自己的意見，駁斥或者支援別人的觀點。由於這是第一次開大會，而且與會者不少都上了年紀，一說起來就習慣xìng跑題，結果到了傍晚吃飯的點也沒能把什麼東西定下來，萬尼烏斯索xìng叫人把食物送進戰球館。於是，一群rì耳曼人甩開腮幫子胡吃海喝，同時繼續著討論。直到宴會結束，眼看著天都黑了，首領和長老們才終於結束了討論，達成了初步的一致。首先，以目前戰爭議會諸部族的實力來看，獨自戰勝塞姆諾內斯人是可以的，但獨自征服塞姆諾內斯人卻是不可能的，那樣要付出的代價就太大了。其次，以東方部族聯盟、北方部族聯盟、芬尼人和蘇約內斯人的實力不要說戰勝塞姆諾內斯人，就算是擋住塞姆諾內斯人都很勉強。如果沒有額外的援助，他們的失敗只是時間問題。最後，因為上一年的戰鬥、萬尼烏斯所主持的大型聚居行動，以及野戰軍團的編練和農兵的訓練。諸部族的人手都非常緊缺，今年恐怕很難聚集起大量的軍隊出征。這三條因素綜合起來，就決定了戰爭議會的大政方針和接下來的行動。和四部族聯合，共同進攻塞姆諾內斯人，並在決戰中徹底征服塞姆諾內斯人，瓜分他們的人口和土地，將剩下的塞姆諾內斯人拆分成若干個部族，分別給戰爭議會內的諸多部族作為附庸。而今年裡。戰爭議會不會進行大規模的軍事行動，而以鞏固自身實力，加強軍隊訓練為主，只派遣少量jīng兵從幾個關口襲擾威脅塞姆諾內斯人。使塞姆