，招募衙役公人……各種答案，五花八門，王寧安對大家的結論都是一笑了之，不置可否。
這時候學生們才發現，諸如韓宗武、蘇軾、蘇轍、曾布、呂惠卿等等，參加過上次實踐的老鳥，早已經消失無影無蹤了。
開什麼玩笑，實踐可不是坐而論道，不到城中走一走，不看看百姓的真實情況，在這裡空口說白話，異想天開，不是浪費時間嗎！
哪怕是最懶散的蘇軾也不甘落後，在城中到處轉來轉去，詢問那些百姓，跑到各個商鋪，觀察交易情況，去茶館酒樓，聽聽百姓最關心的話題……王寧安告訴過他們，勃勃的生機都存在民間，如果光是看枯燥的數字，或許會讓人發瘋，在民間走一趟，就會有不一樣的感悟。
就比如後世“中華崩潰論”的那位大師，幾乎每年都換湯不換藥，同一個套路，只要稍微推後一點時間，就能賺大筆的稿費，相比之下，某點的作者還要挖空心思，絞盡腦汁，推陳出新，稍有跟不上，就會被殘酷地拋棄……當個經濟學家顯然比寫手容易多了，說出來都是淚。
其實什麼崩潰不崩潰的，只要道市場上轉一圈，看看熙熙攘攘的大媽們，還在往籃子裡塞滿各種蔬菜肉類，就知道所謂的崩潰，那是無稽之談……
同樣，在平縣轉了一大圈的學生們，漸漸心中也有數了，首先要分析一下平縣的情況，所謂辨證施治，就要看看優勢和劣勢究竟在哪裡。
一直不善言辭的蘇轍搶先發言了，他比起兄長要害羞多了，紅著小臉，但是思路卻很清楚，聲音也很好聽。
“平縣根本算不上是一個縣，去年建城的時候，只是個災民安置區而已，所以先生說貧民窟，是對的！城中的百姓只是按照原來的村落，簡單分配到了各個坊市。城中沒有衙門，沒有差役，沒有公人，什麼都沒有。以往的治理都靠著百姓自己，還要朝廷負責救災的官吏，出了事情，就用軍法解決！如果說去年，我們面對的是一無所有的災民，今年我們面對的同樣是一片空白的平縣！我們需要賦予這個縣秩序！”
蘇轍說完之後，王寧安眼前一亮，豎起了大拇指，頓時蘇轍小臉紅紅的，顯得十分激動。
“子由說的沒錯，那大傢伙說說，應該如何賦予秩序，又從哪裡開始。”
這回曾布逮到了機會，“方才子由說了，平縣一片空白，如果官兵和救災的官吏撤走，城中必然陷入混亂，所以要給予城中秩序。而我卻發現平縣潛力無窮，相比其他的城池，平縣人口多，產業興旺，光是一個捕鯨，就養活十萬人不止，其餘還要釀酒，製糖，另外還要開榷場，可以說，平縣的財力非常雄厚，暫時的混亂不成問題，所有我認為，應該立刻建立稅收系統，只要把錢收上來，一切就好辦了。”
不愧是“拗相公”王安石座下的三司使，財政改革的主導者，曾布年紀輕輕，就把目光放在了錢上面。
有些新生還很不習慣張口閉口都是錢，覺得徵稅就是盤剝百姓，對曾布的想法不敢苟同。但是老生們卻全都贊同，沒錢萬事皆休，不弄錢怎麼能行！
可光弄錢也不行，還有更重要的事情！
蘇軾和韓宗武兩個人互相看了看，都心領神會。韓宗武就笑道：“蘇師弟，你有什麼想法，趕快說吧，別藏著掖著了。”
蘇軾難得謙虛，“我要是說的不好，還請韓師兄指正……我覺得，當務之急，是招募人馬，保護平縣，別忘了，不到二百里之外，過了白溝河，那就是遼國鐵騎，我們活在遼兵的陰影之下，假如到了冬天，白溝河再度結冰，到時候遼兵南下，我們沒有保護自己的能力，再多的財賦也只會成為遼國的戰利品！”
這時候有個新生突然站了起來，“我，我不信，遼國已經和大宋簽了盟約，還是王先生親自參加的，遼國怎麼會背棄盟約，