同盟條約。雖然義大利與奧匈帝國有領土爭端，可同樣跟法國也存在領土爭端。到現在，義大利還在觀望，只是希望能夠獲得最大的好處，而不是說一定會加入哪一方。”馮承乾稍微停頓了一下，說道，“義大利需要的，不僅僅是領土，還有地中海的霸權，而我們在設得蘭群島取得的勝利，就有足夠的吸引力。”
“你的意思是……”
“說得簡單一些，如果我們能夠保證，在大戰結束之後不進入地中海，而是承認義大利在地中海的霸主地位，就能讓義大利動心。更重要的是，英國與法國都不可能給予義大利類似的好處。”
“問題是，義大利會相信嗎？”
“這就是最關鍵的問題了。”
“你是說……”
“如果能夠讓義大利相信，我們能夠擊敗英國皇家海軍，那麼義大利就會毫不遲疑的向英法宣戰。”
德皇點了點頭，表示明白馮承乾的意思。
“當然，如果能夠妥善解決義大利與奧匈帝國的分歧，那就再好不過了。”
“這樣的話，我們可以提出，義大利放棄對奧匈帝國的領土要求，承諾在戰後讓法國割讓一部分領土做為補償。”
馮承乾點了點頭，說道：“如果能夠拉攏義大利，那我們的勝算就更大了。”
“只是，像你開始說的，我們必須讓義大利相信，我們能夠取得最後的勝利。”
“所以，我們自己就得有信心。當然，僅有信心還不夠，必須最合理有效的利用我們手裡的戰爭力量。”
“這次，我讓你們回來，就是要商討與解決這個問題。”
“陛下認為，陸軍能夠與海軍配合無間嗎？”
“這……”
“不是我個人的觀點，而是事實擺在面前，就算陛下襬明立場，恐怕帝國陸軍與帝國海軍也很難糅合到一起。”
“我明白你的意思，也知道這並非陸軍或者海軍的問題。”
“那麼，有辦法解決嗎？”
德皇沒有開口，因為他知道，短期之內，特別是在海軍變得舉足輕重之前，不可能解決這個問題。
“如果不能解決，我的建議是，成立一套有效的機制，防止類似的問題擴大。”
“你的意思是……”
“建立戰區體系，由戰區司令部統一指揮該戰區內的所有作戰力量，陸軍與海軍只負責提供作戰部隊。”
德皇皺緊眉頭，沒有立即表態。
馮承乾也沒有繼續說下去，因為他知道，不可能讓德皇立即接受這個全新的觀點，而且這涉及到了人事大變動。
沉思了好一陣，德皇才說道：“我會考慮你的建議，但是暫時不能給出任何答覆。”
“我知道陛下有所顧慮，也知道此舉肯定會遭到很多人反對，但是為何不嘗試一下，收到明顯效果之後，再加以推廣呢？”
“你的意思是……”
“年內，海軍將發起一次行動，掩護斯佩伯爵的艦隊返回本土，說不定會與英國皇家海軍決戰。”馮承乾稍微停頓了一下，說道，“如果陸軍能夠提供必要的支援，比如佔領幾座比利時的港口，那麼海軍的作戰行動就能更加順利。如果陸軍不肯嘗試，那就由海軍帶頭，用事實證明一切。”
“你需要的，僅僅是幾座港口？”
“現在，帝國海軍缺乏的，正是面向北海的港口。”
“我給你一個軍團，應該足夠了吧？”
“要不了一個軍團，只需要在西線抽出幾個師的兵力，讓提爾皮茨元帥直接調動就足夠了。”
德皇點了點頭，說道：“既然如此，我們就先嚐試一下。但是你得知道，只有獲得好的結果，才能說服其他人。”