軍為潛艇打造了一套從情報收集到後勤補給一整套海上作戰體系，其中情報收集和補給被稱為德國潛艇橫行大洋的根本，畢竟依靠航速偏慢的潛艇想要在茫茫大海上搜尋敵人那無異於大海撈針，而在遼闊的大洋上要是沒有補給的話，潛艇有限的續航力將使破交效率大大下降，出去一次嗎都撈不著也是正常的。
針對這兩個至關重要的問題，德國人當時是這樣解決的，首先偵察方面可以說是三管齊下，在國外的間諜將蒐集的情報送回國內，同時在靠近歐洲的地區派遣FW200遠端巡邏機進行搜尋。。最後就是靠潛艇跟蹤定位。當得到運輸船隊的情報後，德國海軍部會透過長波電臺將資訊送到目標海域，然後各潛艇之間進行協調和配合，當夜幕降臨後，展開對護航船隊的圍殺。。…。
而在補給方面，除了儘可能的提高潛艇的續航力外，剩下的重要手段就是舉世聞名的奶牛補給潛艇。龐大的奶牛提供的燃料和彈藥讓U艇的作戰範圍拓展到了大洋彼岸，曾經讓美國沿岸風聲鶴唳草木皆兵。
但是因為技術條件限制。徐傑不可能獲得如此全面的體系，所以在情報和補給方面，徐傑打算這樣安排。情報方面依然需要依靠隱藏在荷屬東印度地區的特工提供情報。但是考慮到有線電報在戰爭時期一定會被嚴格控制，徐傑只能想方設法將無線電報發報機送到荷屬印度尼西亞。然後藏在隱蔽地點。
也許有人會說一旦被發現了怎麼辦。怎麼說呢？荷蘭對殖民地的控制其實還是很薄弱的，有萬島之國美譽的印度尼西亞直到現在都有不少島嶼上沒人定居，更別說在1900年時了。在遠離城市的地區，只要能擺平當地的土著，弄個無線電臺一點問題也沒有。當然考慮到臨時電臺的作用距離。直接給潛艇提供資訊還是不夠的，為此，徐傑不得不尋求英國人的幫助。依靠英國人在馬來亞的電臺中轉情報。。…。
而在潛艇佈局方面。徐傑決定學習2戰潛艇警戒線。派遣潛艇組成編隊在目標海域呈弧線展開，潛艇之間間距50到75千米，重點區域是在馬六甲海峽東部出口和荷蘭重要海港附近，在廣袤的大洋上尋找敵船無益於大海撈針。但是在一些交通要道上守株待兔就不一樣了。如果可以。徐傑還打算趁著夜晚派遣潛艇部隊在港口的航道上布上幾枚水雷。
而在後勤補給方面。徐傑做不出可以在海上為潛艇提供數百噸柴油和魚雷的奶油，更為重要的是，沒有長波電臺的支援，不同潛艇群之間的聯絡很難進行，也就是說，在大海上雙方碰一起都難，更別說補給了。所以說潛艇補給方面要麼靠高速商船進行補給。要麼就和英國打成協議，在馬來亞英國屬地進行補給。從效果上說後者無疑更好。不但可以補給所需要的燃料，而且絕對安全。
除了靠岸補給外，還有一種方式就是在海上補給，利用高速偽裝補給艦在海上為潛艇提供彈藥和柴油。考慮到俄國人會有一些高速輕型巡洋艦可能在海上巡弋。（歷史上在日俄海戰中俄國人就有25節的三等巡洋艦。）徐傑必須給這些偽裝補給艦配上足夠的武備，畢竟現在的航速到了25節就很難提高了，即使換上蒸汽輪機，航速提高的依然有限，在外海上，機械疲勞和附著在船底的各種水生物很容易讓戰艦的航速下降1到2節，所以單純靠航速擺脫追擊並不可靠。…。
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所以徐傑捉摸著是否能把原來的歸遠級戰艦弄成一艘偽裝補給艦。換裝新式的煤油混燒鍋爐，保證能跑出24節的航速，甩開對方的主力艦即可，碰上高速三等巡洋艦的話能打過就行。考慮到航程不夠的問題，戰艦在進入交戰海區之前會在菲律賓或者馬來亞進行一下補給提高續航力。
潛艇問題解決了，剩下的就是反潛問題了，自從潛艇出現後，一直到反潛飛機大量服役之前，對付潛艇唯一的辦法就是靠密