趙不凡的新政得到農民的傾力支援，農民們在過去根本不敢想象有這樣的好事，不管是光明教徒，亦或者是真神教徒，全都無條件支援，使得這條法令推行地極為順利。
趁此時機，趙不凡開始正式劃定拉奧迪塞城邦的疆界，北至奇裡乞亞王國，南至的黎波里的沿海平原全數劃入拉奧迪塞城邦，東邊則以安條克山脈為分界線，暫時與安條克公國相安無事。
羅爾夫隨後開始進行佈防，在原有的廢棄城堡基礎上設立新的城堡要塞，北方的邊境設立維克多堡，南方的邊境設立馬爾加堡，東邊安條克山脈的兩條重要通道則設立了北堡和南堡，一北一南，用以防備安條克公國。
拉奧迪塞城邦也正式成為這個地區的名字，查理子爵為了取得合法的統治地位，分別給光明教廷的教皇和光明正教的教宗寫信，期望他們給予正式的承認，代價則是按例繳納宗教奉獻。
按照光明教的規定，宗教奉獻是任何國度都必須遵守的條例，不然就是非法的存在，他們會號召起眾多國家圍攻，瓜分其土地。
至於貢獻的額度，那就是總收入的十分之一。
如今的拉奧迪塞就是夾縫中求存的小勢力，既需要光明教廷承認合法地位，也需要光明正教支援，兩邊都必須繳納奉獻，所以趙不凡把土地租稅定為總收益的十分之三，自己留一份，兩邊各一份，農民本身留七份。
這種稅率讓拉奧迪塞的農民很高興，以前的領主基本都會拿走六到七層的收益，甚至有拿走八層的惡劣情況，但如今只拿走三層，對他們來說已經是做夢都沒想過的條件。
可這也使得農業收入劇烈減少，別說供給持續的發展，連基本的運作都不夠，好在趙不凡從開始就沒打算靠農業，多年的掌權經驗讓他很清楚，憑藉這塊面積狹小的平原很難在農業上取得巨大收益，更別說迅猛發展，唯有的可能就是依靠商業。
他在獲取大多數民眾的支援後，隨即在這片肥沃的沿海平原劃出四塊區域，一塊區域集中用於養羊，一塊區域用於養奶牛，一塊區域用於養馬，一塊區域則用於種植油橄欖。
這四塊區域都由財政廳直接派人管理，僱傭有經驗的人手集中飼養和種植，職責就是增大產量和提高質量，然後趙不凡又以同樣的方式開設乳酪的加工作坊，羊毛紡織工坊和橄欖油的製造工坊。
大量的勞動力和肥沃的沿海平原為趙不凡提供了基礎條件，造紙廠的暴利給他帶來基本的啟動資金，新興的拉奧迪塞迅速充滿勃勃生機，甚至隱隱讓趙不凡覺得，這比在大宋的時候還來得順暢。
因為這裡原本就是廢棄的地方，沒有盤根錯節的利益群體，只有一些簡簡單單想要活下去的人，為他實現新制度提供了可能，他在不經意間廢除了禁錮農民的農奴制度，解放了勞動力，大力發展商業，帶來跨時代的發展，儘管還是不得不侷限於現實條件，可這已經是一種飛躍。
不到兩年的時間，拉奧迪塞不但恢復了過往的繁榮，甚至隱隱成為整個黎凡特地區最繁榮的港口。
這裡擁有整個大陸最大、最先進的造紙廠，整個西方都以使用拉奧迪塞生產的紙張為榮，趙不凡為其命名為宋紙，而優質的羊毛織品、橄欖油和乳酪也成為拉奧迪塞的特產，發展得非常快。
那種景象就像是滾雪球一樣，越滾越大，越滾越富有，完全是無法控制地發展，特別是當普通的民眾也有錢享用奢侈品的時候，龐大的商業稅收就猶如流水一般湧入趙不凡的口袋。
查理子爵和羅爾夫嚐到甜頭，再也不提什麼去東方打仗的事，更緊張地是如何保住財富，他們和趙不凡都是經歷過極多苦難的人，很清楚這個時代的財富需要足夠的力量來守護。
大量的資金被投入神聖騎士團的擴充和建設。