下開始建設，大量的流民透過北洋體系內的運作被送到了遼東。“我們需要的是工人，一個有責任心，並且對生活有 的工人，而不是單純的苦力。”面對這些大量的勞動力，徐傑對負責相關工作的人這樣說道。
為工人提供儘可能好的工作條件和生活條件。。就成了工程服務部的重要職責之一，為了儘可能的讓整個工程和所有建設更加透明高效，徐傑專門成立了兩套監管制度，一套是常駐施工現場的監督局，而另一套則是隨時抽查的流動督察組。而對於其中一些有些專長或者年紀還小有極強可塑性的人員，徐傑還專門設立了夜校和相應的培訓體系加以培養，對於其中拔尖者，甚至會送到專門的新式學堂進行培養。。…。
大連造船廠只是徐傑治下的一個工程專案而已，在徐傑控制的4個區域中。除了官方新建的各種工廠外，民間大量資本和金融機構的湧入也為徐傑治下的經濟發展產生了極大的助力。一座座建議住房如雨後春筍般的被建設起來，隨後其中一些房子很快被拆掉然後建成永久性住宅。
在這裡，沒有清國政府和腐朽社會輿論對經濟發展的壓制。沒有各種苛捐雜稅，並且有北洋體系內的金融機構的資金支援和大量的勞動力可以僱傭，而更為關鍵的是。隨著人口的不斷增多，以及北洋建設專案的全面展開，一個龐大的市場正在形成之中。絕大部分產品可以直接就近消化，節省了大量的運輸成本。可以說，這裡是整個清國最適合商業發展的地方。無數渴望幹出一番事業的年輕人來到這裡。並在這裡找到自己合適的位置。
商業和工業的發展是北洋最終強盛的支柱。 農業和馬政則是徐傑的基礎，大量的商人農民和軍隊的湧入對糧食的需求可以用巨大來形容，徐傑不能指望著一直靠北洋體系內其它人的幫助，這樣只能解決一時之需，而同時為了今後的備戰，大量囤積糧食等戰略物資也是必須的，所以徐傑著重加強了糧食生產。。…。
在徐傑轄區內。農業生產分成兩個部分，一部分就是以軍隊屯墾為主的軍隊農場，這些數量雖少。 佔地廣闊的農場負責軍隊日常消耗和戰備糧的生產。其勞動力來源一部分是軍人。另一部分則是軍隊家屬以承包的方式獲得部分耕地的使用權。生產出的農產品由軍方統一採購。另外一部分則是撥給以賒賬的方式為從關內來的移民提供土地，軍方提供農資和農用器械以及土地，勞動者在土地開墾出來後用產品抵償欠款。在欠款還清後，土地歸勞動者所有。
而馬政方面，徐傑一方面從歐洲引進英國重挽馬作為運輸工具。一方面用從戰場上繳獲的高加索馬和從西班牙引進的安卡盧西亞戰馬與蒙古馬配種，作為將來騎兵用戰馬。並且在草原上擴大苜蓿的種植面積。同時為了解決人手不足的問題，徐傑還透過關係和內蒙古的蒙古貴族達成一項協議，即用種馬和資金換取對方的草場使用權和人手。畢竟，對於馬上民族來說，好的種馬是比金子還珍貴的存在。…。
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除了工業建設和經濟建設外。最重要的還是戰備工程。東北武衛軍急需要擴編。畢竟這支 不僅僅是徐傑在國內立足的根本，更是將來抵抗俄國入侵的一支重要 。在大量出售了舊式火炮後，徐傑就開始準備為陸軍炮兵的全速射化做準備。並且為了保證後勤的通暢，徐傑成立了專門的總後勤部，統一負責全軍的補給排程，為了在緊急情況下能保證運力。徐傑還將鐵路納入到了戰時軍管體系中。以便一旦有事，�