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由於日軍進駐法屬印度□□北部，美國決定禁止向日本出口屬於武器製造材料的廢鋼鐵，此後，銅、鎳等重要物資也相繼被列入禁運品之列。但只有石油例外，儘管美國政府的**派主張應該禁運，但是羅斯福總統和國務卿赫爾卻始終持慎重態度，因為他們充分了解，日本的石油自給率不到百分之九，而進口石油的大部分都來自美國，如果停止石油供應，日本將陷入走投無路的困境，很可能將日本逼向戰爭。
所以東條英機執掌陸軍方面之後，三月初就由陸軍省戰備課提出了一份國力判斷，負責進行判定的是軍部戰略課的課附芝生英夫少佐，課長岡田菊三郎中佐負責最後的修訂和校正以及具體情報的研判等等。
在進行了長期精確的資料分析後，芝生英夫與岡田菊三郎作出了判斷對南方行使武力很“困難”，岡田菊三郎認為從物質上的國力來看，對美、英實行長期戰，難免使人不安。
岡田菊三郎也是猶豫再三才進行上報，其所匯聚羅列各項的“新莊報告”的日美國力比較主要專案，單鋼鐵而言，美國年鋼鐵生產量為九千五百萬噸，是日本的二十四倍，年成品油一點二億桶，是日本的一千二百倍，煤炭年產量五億噸，是日本的十二倍，年成品鋁生產量百萬噸，是日本的十倍，飛機年生產架十二萬架，是日本的二十五倍，汽車年生產輛數六百萬輛，是日本的五十倍，船舶保有量年製造一千萬噸，是日本的五倍。
而且，岡田菊三郎上報的是美國和平時期的大致工業估算結果，其中含有一定的水分，這個水分就是所謂調查統計人員在調查統計的過程中刻意輕視美國的工業實力，如果美國工業轉入戰時體制的話，美國製造的威力能夠直接將大日本帝國徹底摧毀。
在岡田菊三郎看來大日本帝國如果要與美國為敵，簡直就是在進行一場史無前例的豪賭，其結果很可能為大日本帝國帶來最終的覆滅。
東條英機幾乎是倒吸著涼氣看完這份報告的真正版本的，遞交給軍部的報告實際上是被進行了改動和簡化，岡田菊三郎的調查結果事關帝國最終決戰之國策的制定，所以即便是東條英機也不敢馬虎。
但是，芝生英夫與岡田菊三郎的報告卻讓東條英機陷入了兩難境地之中！
第五百七十七章 最終決戰國策（下）
第五百七十七章最終決戰國策（下）
東條英機深深的吸了口氣，戰備課的這份報告給陸軍內部帶來極大的震撼，參謀本部第二十班也就是戰爭指導班在其正式的官方備註中寫明，對南方行使武力的構想，可以說簡直是忘乎所以的瘋狂，會導致帝國整個戰局的崩潰，然而，當日本進駐法屬印度□□南部，美國政府已經明確表示將要對日本採取石油禁運的對抗措施後，避免戰爭論者的依據發生了一定程度的轉變。
東條英機看來陸軍方面的巖畔豪雄大佐根據一份關於日美國力差距的報告到處宣傳應該避免戰爭，此報告是由從事對美諜報活動的陸軍主計大佐新莊健吉撰寫的。其中分析說，要想經常維持日美之間的工業能力比例，在整個戰爭期間，必須使美國的損害達到百分之百，而日本方面的損害則始終控制在百分之五以內，這顯然是不可能的事情，東條英機不是傻子，戰爭中充滿了太多不確定的因素，自己作為陸相如何去掌握一個國家軍隊的最終命運？
東條英機擔心的還是自己所為的權利，幾乎窮盡一生之力才爬到今天的位子，他實在捨不得放棄手中的這份權利，參謀本部往年都是在年底才進行實行人事變動，但是今年就連續進行了二次調整，開戰派與主和派在激烈的交鋒，服部卓四郎就任作戰課課長，辻政信就任兵站班班長，任關東軍參謀時期，服部和辻政信不