憲制改革，這整個的程式。還有立法。我們都可以借鑑呀。而且。大家都是黃種人嘛，日本以前不是也學習我們，大家在文化上有共通性。
不得不說，滿清的統治者並不傻，他們找的這個方法，從成本上來看，其實是很低的，這個方法還是比較靠譜的。
於是。這個計劃定了下來，要改革，要學習日本，要搞君主立憲制，那麼具體要怎麼搞呢？
很多的事情都是這樣，也許是合計的挺好，計劃的不錯，可真的到了實施階段，沒準會難以成行，所以。真正的具體實施細節，這很關鍵呀。
“奉天承運皇帝詔曰……京師現成立督辦政務處。望地方各督撫，能對當今政事提出獨到的見解……”
這是一個聖旨，這個聖旨是直接發到各個地方督撫的手上的，意思很簡單，就是中央現在成立了一個機構，這個機構不幹別的事兒，就是要搞體制改革，而現在這個機構，需要地方上的大員們，你來提一些個意見，也就是我們大清的這個改革可怎麼改。
那怎麼改呢？也就是說這個具體的過程，地方上有什麼意見嗎？
簡單來說，就是慈禧以及恭親王，此時這些個改革派，嗯，他們都變成了改革派了，他們需要地方上的大員寫奏摺，體制改革地方上也繞不過去嘛。
那這個奏摺怎麼寫呢？
“老夫近來痼疾頻發，此奏摺實在無能為力……”這是曾國藩回的話。
“臣讀書少，怕誤了正事……”這是左宗棠回的話。
“臣的字不好，實在是有礙瞻觀……”這是李鴻藻回的話。
都不寫！誰也不寫！
而且這些個理由，左宗棠5歲開始讀書，他讀書少？
其實，滿清政壇上有一種手段特別的有意思，要做一件事，或者不能做一件事，但是給出的理由讓人啼笑皆非，就比如現在的左宗棠，但這麼做其實是在傳遞一種訊息。
我就是要搞，沒有理由！愛咋咋地……
或者我就不這麼幹，沒有理由！愛咋咋地……
就是這個意思，因為這種理由簡直是太扯了，而潛臺詞便是如此，只不過大家不好把話給說的太明白而已。
滿清的政壇上經常這麼幹，皇帝啊，臣子啊，大家都明白這個意思，那既然如此。
你們不是這麼幹嗎？沒關係！
“……曾國藩，李鴻章……，入督辦政務處聽差……”
又一道聖旨，把地方上最重要的大人物給弄過來了，曾國藩都牛啊，他來督辦這個政務，你們看著辦吧！
那這回寫還是不寫呢？
還是不寫！
其實，就從地方上來說，這樣的奏摺他們根本就寫不了。
此時的滿清地方大員，已經是各個都是諸侯了，就說之前鬧義和團，這幫傢伙都私底下跟洋人達成了協議，你們要去打京師，沒問題呀，只要不打我們就好。
還行，這些個協議沒有搞的太公開，於此也能看的出來，地方大員們都是各懷鬼胎的。
但他們不寫這個奏摺，不是因為怕朝廷的體制改革成功瞭然後威脅他們的地方權力，他們想的是別被朝廷方面抓住把柄！
就這麼簡單，因為這是改革啊，就是要變化呀，那變化的另一個意思就是跟以前不一樣了，不一樣的話那未來是對是錯，會不會搞的不好，這誰也不知道。
那麼，身為一方大員，你現在去瞎白呼，說一通，未來要是改革出了問題，那還不就是你的責任嗎？這一方大員還能當的下去？
地方上的督撫都是久在官場之人，他們怎麼會看不出這些個事情？
那麼如此情況，慈禧會怎麼做呢？
派出考察團，去歐洲考察君主立憲