內，但對日本的佔領，北平與南京已經達成了初步的共識，而唯一需要的就是在開普敦與盟國達成協議——中國必須獲得對日佔領主導地位。
“先生們，我想，我需要提醒諸位的一點是！”
提高嗓門，宋子文又繼續說道。
“自1894年甲午戰爭起，日本給中國帶來了太多痛苦的記憶，而對日佔領政策又事關我國民族尊嚴的恢復，我希望美英兩國必須充分考慮到我國的民族自尊心！這關係到，我國民眾對未來的選擇！”
一句看似不經意的提醒，卻讓丘吉爾與羅斯福的心底頓時敲響了警鐘，而羅斯福的那張灰白而又疲憊的臉龐上，更是流露出一絲憂慮，宋子文無疑是在表述一個事實——如果對日佔領發生失誤的話，極有可能激起民眾的不滿，進而導致中國在陣營選擇中，做出違背意願或者說違背美國利益的選擇。
他的腦海中不禁浮現出從之前獲得的情報——德國計劃派出外長訪華，與中國協商解決俄國佔領區劃分的問題，從而化解中德兩國的利益衝突，這在情報分析人員看來這不過只是表面上的理由，實際上，也許中德兩國將會就更為深層的問題進行談判，而俄國的亞洲部分，將會是德國送給中國的禮物。
“如果繼續在日本問題上進行糾纏，那麼……”
羅斯福暗自考慮著，萬一中國人同德國人達成協議，那麼對美國以及英國來說無疑是極為不利的，甚至可能倒致災難性的後果。
“關於對日佔領問題，我有一個建議！”
終於，羅斯福打破了沉默，他那有些疲憊的聲音響起時，所有人都把視線投向了他。
“我們應該看到，在擊敗日本的戰爭中，中**隊做出的貢獻，同樣亦贊同中國成立駐日佔領軍司令部，”
看似做出讓步的羅斯福，卻突然又把話峰一轉，看著蔣介石說道。
“但佔領軍司令部作為軍事機構，負責盟國對日本的統治是並不合適的，為更有效的實施對日本的佔領，我認為我們應該有必要成立佔領委員會，透過佔領委員會實施對日本的佔領政策，而這一委員會可以設立9名成員，基本大國一致原則，美中英三國各為三人，另，考慮到佔領軍司令部在佔領日本的事物發揮的重要作用，委員會主席應由佔領軍司令出任！”
羅斯福的這個建議有著他的私心，根據名額分配，中國很難主導委員會事物，這同樣意味中國很難主導對日本的佔領。
就在宋子文欲出聲反對時，卻聽到羅斯福看著蔣介石說道。
“委員會的設立，是為了更好的實施對日本的佔領，而對日本佔領的主因，是為了懲治應對戰爭負責的日本軍人、政客，因此，我認為，委員會設立時間應該為10年，”
十年？蔣介石有些疑惑的看著羅斯福，那麼十年後呢？
“出於對未來世界安全責任的負責，既然三國已經就聯合國的成立達成共識，那麼，我認為我們有必要成立“聯合****”，以為作為未來世界的和平保障！”
聯合****！
幾乎所有人都把視線投向了羅斯福，甚至包括赫爾等人也不知道，他為什麼提出這個建議。
“因為聯合****是由三大國主導小國參與的軍事力量，且其作戰範圍涵蓋全球，因此，我個人設想是，成立聯合****四大司令部，”
在眾人的注視中，羅斯福用緩慢的語速說道。
“而與三國有關的，則是亞洲司令部，歐洲司令部，以及非洲司令部，而在佔領委員會的使命結束之�