萬人，估計到那時，咱們這個西北工業就會像小上海一樣，到那時這裡將是整個北中國最為繁華的城市。”
站在八樓穆藕初的辦公室之中，雖然說是因為冰雪的關係，入眼的只是白茫茫的一片，可是看著窗外遠處成片亮著紅燈的建築工地，司馬不禁感慨到。
一年半之前，這裡不過是一個荒無人煙的礫石地罷了，就是在一年前，這裡也不過是一個擁有幾家工廠的工廠區罷了，可是現在呢？現在這裡正在變成一座城市。既使就是現在司馬都可以從實業路的兩側，看到向都市發展的跡象，甚至就是在些小路兩側，也開始出現了自發的店鋪，一切的一切都在說明，一個事實，西北工業區，已經完全擺脫了最初的定義，正在從一個工廠區像一個城市轉變。
最初這裡不過是一條公路一直通往最早以慶化廠的規劃為基礎建成的西北公司，可是現在呢？最早集中在一個大院、一條公路周圍的多家工廠早已不復存在，在原本西北公司周圍建起了現在西北工業區的核心區。
而現在的實業路兩側已經沒有了過去那種分散佈設著工廠的局面，只剩下了林立的正在建設中的商業大樓的，在這裡也不僅僅是隻有一家西北公司還有他的工廠，而是包括著大量商鋪、百貨公司組成的一個商業城市。
就是連《西北實業報》出發出了一篇《西北工業區之未來》的設想，在這個設想中，主張把西北工業區的建立西北市，按照現在西北工業區越來越像一個商業城市，而並不僅僅只是一個工業區，所以建立西北市就是勢成必然，每一個西北人都可以從中看到西北的未來。
在其中還提出拆除核心區的舊工廠，在其原址上進行商業利用，修築環城馬路，開設大型百貨商場，主張將工業區、商業區、居民區、分割槽建設。
而正是因為這個建立城市的設想，在整個西北工業區引發了一場討論。尤其是在西北工業區的管理層中，因為這些人大都受過教育的原因，又都希望為西北工業區未來地發展盡一份力。於是各種各樣的設想、草圖就開始被送到了報社。而《西北實業報》也多次登出其中一些人的設想和其設計地規劃草圖。
直到後來，西北公司把一個西北工業區規劃方案拿出來以後，才算平息了這場整個關於工業區發展地討論，可是因為這場討論，也使得很多人不得不去想一些問題，一些過去忽視的問題。
“是啊！現在這裡越來越像個城市了，以實業路為基線，西北大樓為中心城這座城市向四周擴張。城市的周圍圍繞著連串的以工廠區為核心的副屬城，最終組成整個西北工業城，可是不要忘記現在工業區正碰到的問題。”
聽到司馬這麼說，穆藕初便開口說到，最近西北公司以及西北工業區碰到了一些問題，這個問題已經有影響到工業區發展的徵兆。
看著牆上的那個規劃藍圖，穆藕初知道這個藍圖費進了那些規劃人員地多少心血，至於之前的司馬那裡的那份規劃花費了人們多少心血。穆藕初不知道，可是這一份最終規劃，卻是幾十個設計人員耗時數月，才在司馬的那份規劃上對核心區進行修改得出的未來的西北城的發展規劃。
按照這份規劃，未來的西北城以西北公司為核心構成整個一個商業區。然後以這個商業為中心向四周發展，面在周圍分成了冶金、煤化、機械製造、輕紡四個大型工廠區，而在工業帶間分佈著大大小小地居民生活區。
而這個工業區又依靠著公路、鐵路把這些點串成一個完整的工業區，而這一切的規劃，根本就是一個城市。可正是因為如此。卻出現了一個新問題。
這個問題就是管理上的問題，一直以來。在整個工業區之中，西北公司扮演的角度，除了一個商業機構角色之外，還扮演著政府機構地角度。
工業區的內的所