因為龍國政黨多並且都力均勢敵，所以誰都不知道下一屆總統是誰，因此各部門正職，絕大部分都專心為自己主家服務和給自己撈好處，根本不管部門事務。這個主家是這些正職的支持者，雖然是總統一系，但總統這一系裡面還有很多派系的不是？
至於管事的副職，則受制於各級的議會，因為各級議會可以投票把副職幹掉。總統卻無法直接解職他們，還是得透過議會。
看到這，也許會覺得龍國肯定混亂不堪，其實不會，各部門正職是大選勝利者拿出來給支持者的酬勞，所以別看正職權力都很大也很風光，但他們一般都不管事。而管事的副職則被議會看得死死，想要出格都不行。
所以真正能壞事的都是那些中低層人員，不過這些人員的管理者則是頂級部門。比如警察系統，警視總監之位是總統夾帶中的政客擔任，副警視總監是警界功勳者擔任，下面那些則是公務員，一般都由副警視總監麾下的人事署招聘和任命。
也就是說，別瞧李霞這樣的警官不怕議會政府什麼的，但警察人事署卻可一道命令將她調到荒島去，甚至可以找個因由直接把她給革職了。當然，有門路的疏通一下，自可沒事，各部門的人事署一般不會沒事找事，都按照入檔資料來給下面的人進行提職降職的任免工作。
簡單一句話，高層正職為總統所控，副職為議會所控，基礎人員由本體系人事部門所控，三條線互不干涉又互相維持，再加上只忠於國家，保持體系外獨立的軍隊存在，就算政府和議會打生打死，龍國依然穩固如山。
也因為這樣，龍國同一體系同一階層的正職和副職不是冤家而是盟友，看看龐局和副局們鼎力配合就知道了。只有同一體系內上下階層的正職對正職，副職對副職才能稱為冤家，因為下面的正職要晉升只能升到上一層的正職，副職也只能晉升到上一層的副職。當然，擔任其他職務也是可以的，只是條件許可下，誰會老一不做去做老二的？
從這些龍國的制度可以看出，龐局這個正局長，是本省省長夾帶裡的人，因此他和本市市長不對路，也和下面市長夾帶裡的分局長不對路，而且上次的議會對警局的不信任事件，就是市長的那些分局長想要奪得市局局長之位，因此給他們穿小鞋實在是太正常了。
而他之所以討好李霞和董沁兩個女警，是因為一個家人是新聞系統的，一個家人是警察體系高層，兩個都是必須拉好關係的存在，因此才會對她們如此的放縱。
“李霞，麻煩你和本市的新聞機構聯絡一下，把市局穩定市中心的功績報導一下，當然，能報導一下各地分局的無能，那就最好了。”龐局笑眯眯的對李霞說道。
“請局長放心！”李霞一個敬禮表示了自己的立場。
“很好，那麼……”龐局剛說到這，電話聲響起，接起一聽，臉上的笑容立刻消失，乾巴巴的說聲：“市長好。”然後就按了下擴音鍵，市長張斌的聲音就從喇叭傳出來：“龐局長啊，聽聞神耀團又出來鬧事了，你這個市局局長是怎麼當的啊？要知道我可是顧念著你們警局的面子，所以才同意前天的人質事件遮蔽掉，更同意典當行劫案變成煤氣爆炸，為這我可是很對不起金先生的，可我為大局付出這些代價卻一點都看不到結果啊！神耀團居然又冒出來了！你說怎麼向市議會交代啊？！”
龐局和李霞、董沁他們都忍不住咬了一下牙，這市長也太無恥了！明明是他突然改變主意要把劫匪事件給壓下去，甚至還親自出馬專門去和新聞界溝通了，現在居然反過來說是看在警局的面子上？！
“好了，張市長，廢話不要說那麼多，你我是什麼人，互相都清楚，直說你的來意吧！”龐局沒好氣的說道，他這個市局局長是省長給的，而張斌那個市長則是省議會給的，張斌要想上位就得瞄