改變稅收交納方式。慣例上每個城市都是自行交納，上繳國庫。但西方集團軍轄下城市被告之，除了正常規定截留於地方的軍費外，其餘稅款也由豐州城派人收繳，統一計算，上繳國庫。同時納稅方式改為富者多交，貧者少交。
最後，西方集團軍新建制已改組完畢，各軍團長已接手工作。對於空懸的豐州軍團長之位，李冬雷命托馬斯擔任。墨林軍團已強大到了不需多說，只聽李冬雷一人之命，如此，自由軍團十一萬由多恩統領，巨魔戰將四萬由斯諾帶領，承德軍團三十萬由托馬斯帶領，兩方同時聽命李冬雷。
一連串的改革，李冬雷在承德、昊垣一帶大獲民心，但也觸犯了大多數官僚�