‘江防’，‘海防’一失，‘江防’便形同虛設！”
“海防，江防……”彭玉麟低聲喃喃。
關卓凡侃侃而談：“其實，莫說‘江防’，就是‘海防’——如果單靠‘海防’，也是不夠用的！這擺在第一位的，不是‘海防’，須是‘海戰’——打得贏‘海戰’，才談得上‘海防’！若不能和洋人在大海上爭雄，禦敵於國門之外，沿岸炮臺，建得再牢靠，火力再犀利，究竟挪不了窩，究竟是人家的靶子！人家今兒打不下來，明兒再來，總有打得下來的一天！”
彭玉麟渾身一震。
“我記得，”關卓凡繼續說道，“魏默深著《聖武記》，說‘自上世以來，中國有海防而無海戰’。嗯，‘上世’二字極妙——‘上世’，老黃曆了，該翻篇兒了！”
頓了一頓，關卓凡凝視著彭玉麟，用極誠懇的語氣說道：“雪翁目光如炬，洞若觀火，只消把眼光放遠些——放到長江的出海口，再遠些，放到大海上，一句話，放到國門之外，就什麼都明白了！”
彭玉麟臉上神色變幻，過了半響，輕輕嘆了口氣，說道：“王爺的諭示，我是駁不了的。可是，若果真如此，各江各湖的水師——包括長江水師，也包括綠營水師——還有什麼用處？豈非……都可以……裁掉了？”
關卓凡哈哈一笑：“雪翁說哪裡話來？怎麼會沒有用處？剿除水匪，巡防緝盜，平靖江湖，維護商旅，救援船難，不都是他們的活計？只不過，打大仗，從今以後，確實不再是他們的差使了！”
“這……若一旦國家有事——呃，我是說，不怕一萬，只怕萬一，萬一國家有事——則何以應對呢？”
彭玉麟口中的“國家有事”，指的是洪楊一類的大規模內亂。
關卓凡微微一笑，說道：“海軍呀！海軍有‘冠軍號’、‘射聲號’一類艨艟鉅艦，可遠洋爭雄；也有‘伏波’、‘超海’一類‘標準巡洋艦’，可橫行內河。接下來，還要購入更多適合淺水作戰的艦船的！所以——”
頓了一頓，繼續說道：“若一旦國家有事，自然是海軍為主，其餘水師為輔，彼此協力，剿平逆亂。”
彭玉麟不出聲了。
“還有，”關卓凡又是微微一笑，“雪翁睿見，以國家目下之情形，異日再冒出一個洪秀全來，到底有幾分的可能呢？”
彭玉麟心頭一震，緩緩說道：“君臣同心，勵精圖治，氣象一新，再出來一個洪秀全——”
他微微搖了搖頭，說道：“一分的可能也是沒有的。”
關卓凡點點頭，說道：“既如此，內河水師之擘畫規制，就沒有必要以‘國家有事’為本，而是要以‘剿除水匪，巡防緝盜，平靖江湖，維護商旅，救援船難’為本！”
頓了一頓，說道：“就連‘水師’這個名字，嗯，大約也要改上一改。”
“不叫‘水師’？那……叫什麼？”
“‘水警’——出警入蹕之‘警’。”
“水……警？”
“是。‘警’為‘警察’之略，‘察’，即‘察察為明’之‘察’。”
“警……察，警察，警察……”
彭玉麟低頭，默唸了幾遍，抬起頭來，說道：“我記得，《金史》中有載：諸京巡警院使一員，正六品，掌平理獄訟，警察別部，總判院事’——這裡面的‘警察’……”
關卓凡眼睛一亮，說道：“雪翁淵博！意思彷彿了！”
頓了一頓，又說道：“這個‘警察’，大致就是步軍統領衙門的角色了。”
近現代的警察，和清朝的步軍統領衙門，其實頗有不同。不過，姑且先這麼說著吧，一來，便於彭玉麟理解；二來，拿步軍統領衙門比他的長江水師，聽在耳中，也舒爽得很，總不成說“