所以，不如就“宸衷獨斷”了吧。
這個政策確實是有副作用的。但關卓凡認為，資源有限，現在要集力量抓主要矛盾。面面俱到，誰都想討好，誰都不想得罪，就什麼事也不用辦了。
而且，並非所有漢員都反對這個政策。京內京外，反應截然不同：地方督撫，幾乎一面倒的支援這個政策。曾國藩、李鴻章、左宗棠等大佬，紛紛上折表示，“奉恩基金”乃“鞏固國本”的“善政”。
這個現象實在有點奇怪：“奉恩基金”是要“新政”掏銀的，可辦“新政”的爭先恐後地搶著說：宰我！宰我！
反倒是不辦、甚至反對“新政”的大皺眉頭，憤憤不平——當然，不是為“新政”不平。
在京的宗室，猶如滾開了水。尤其是爵位較低的宗室和閒散宗室，激動異常，一個個口沫橫飛地嚷嚷：“我說什麼來著？關三主事，就是比恭強！強太多了！”
一大堆黃帶，滿北京城地亂竄，各個衙門到處打聽：什麼時候派銀？派多少？哪個衙門辦這個事？
可能經手其事的衙門，如戶部、內務府，也十分緊張，因為這是每年過手一百幾十萬兩銀的“大活”，而且，年年都有！
訊息很快出來了，這個差使落到了一個叫做“顧問委員會”的衙門頭上。
大夥兒愕然，這是個什麼衙門？什麼時候設立的？
剛剛設立，只有一塊牌，一個“主任委員”，兩個“委員”——通衙門就這三號人。
品級可不低，“主任委員”從一品，和部院尚書、都察院左右都御使，是同樣的品級。
戶部、內務府之流自然失望，但宗室們卻興高采烈。朝廷居然專門為這個“奉恩基金”設立了一個衙門，還是從一品，可知有多麼重視這個“奉恩基金”——這個“奉恩基金”，一定會興旺發達的！
進一步的訊息出來了：“管部”的就是關貝。
這就不消說了！
於是黃帶們一股腦兒湧到了“顧問委員會”去。
“主任委員”容易見不到，兩位“委員”笑容可掬，總是這麼回答的：
“‘奉恩基金’由各地新辦工礦之盈利按例撥付，這個‘盈利’有多少，得一家一家盤賬；還有，這個‘例’定多少，要請旨。呃，這個‘例’不好定太高的，是吧？不然不成了殺雞取卵了嗎？
“各位爺也是曉得的，咱們的新式工礦還不多，所以剛開始這幾年，‘奉恩基金’一定是有虧空的，這個虧空，怎麼填，也要請旨。”
總之，什麼時候派錢、派多少錢，這些關於時間、數字的問題，都沒有一個確實的答覆。
但幾個概念很快便形成了。
第一，“奉恩基金”是和新式工礦捆綁在一起的，也就是說，是和“新政”、“洋務”綁在一塊兒的。
第二，新式工礦還不多，“新政”也好，“洋務”也罷，還非常單薄，單靠現有的這幾間“企業”，是不足以支援“奉恩基金”的。
第三，“奉恩基金”不好長期虧空的，不然，必無以為繼。
黃帶們都有點急了，那你們倒是趕快多辦幾間“新式工礦”啊。
“委員”連連點頭，說道：“各位爺的意思，我們一定轉告郭主委，郭主委一定會上奏朝廷，加快開辦‘新式工礦’的。”
“郭主委”，“顧問委員會”的“主任委員”，郭嵩燾。
這是一個再叫人也想不到的任命。
郭嵩燾剛剛被左宗棠從廣東巡撫的位上趕了下來，明發上諭“著郭嵩燾來京”。來京幹什麼呢？原來是坐這個位啊。
大夥兒原來都以為郭嵩燾倒了大黴，沒想到人家一進京，正二品的巡撫變成從一品的“主任委員”，升官了！