大量移發的湧入必然要牽動治安、糧食、住宿、工兒……以及即將到來的冬季，這些問題的解決都離不開那三要素——人、錢、時間。
好在菲爾娜在從托里斯克回來的路上時，已經對即將到來的種種困難和麻煩有了充分的思想準備，她前世雖然沒有民政工作的經驗，但畢竟領導的是一個大型集團，對於組織、協調各部門的有序執行那還是非常在行的，在她看來，帕索領……甚至整個比蒙帝國，都可以看做是一個大集團。
在菲爾娜看來。如果想立即將移民問題解決地圓圓滿滿，那無疑是痴人說夢，但有一點，只要先解決了他們的溫飽問題和健康問題，移民們就不會亂，而一個穩定的環境。就會為後來的發展提供一個健康的平臺。
因此。在平定蠻人部落之前，菲爾娜已經和貝克將領地內的政務進行了一個簡單地分工，並從領地內及佈雷登堡學校地速成班內選拔了一批優秀的學員加入到領地的政務工作。
首先是成立司法部門，現在找什麼法律系的大學生當然是不可能的，因而，這個部門主要還是由貝克負責。菲爾娜將自己腦子裡記的一些東西寫了一篇洋洋灑灑地回憶錄交給貝克，算作是一個指導性的檔案。剩下地由他自由發揮。然後在現有的五百名治安軍的基礎上，擴建為一支2000人的治安部隊，菲爾娜親自為他們設計了防暴警棍和盾牌，並且創出一套適合治安軍使用的防暴武術套路，這些治安軍的主要成員都是食人魔和熊地精，也有部分比蒙。
其次是民政部門。雖然是因為移民地問題才要成立的這個部門，但隨著帕索領的領民呈擴大地趨勢，尤其是平定蠻人部落給那些菜鳥們提供了一個非常有利的實習機會。他們將負責領民……尤其是移民和蠻人地衣食住行及健康問題，甚至還包括調結糾紛。這是一個大部門，負責的事務也非常複雜，例如各地村落和集鎮的人口統計、基層民政官員的選拔和任命……這些事務隨著平定蠻人部落和移民的到來，變得越發重要起來。
再次是教育部門，再窮不能窮教育，很多貧窮的原因都是來自於愚昧，在平定蠻人部落的過程中，來自於佈雷登堡學校的學員發揮了非常大的作用，這更堅定了菲爾娜擴大布雷登堡招生規模，實行義務教育的決心，同時，成人速成班也擴大招生規模，以便於為領主府輸送更多的管理者，隨著領地事務的增加，需要越來越多的工作人員。
魏特和伯雷特擔當起了城防軍的重組工作，菲爾娜清楚，這次去托里斯克，自己算是徹底地浮出水面，引起所有勢力的關注，在這個強者為尊的世界上，有實力才有發言權，因此，拿著薩爾十五世的大令，她開始大規模擴編軍事力量。
西埃羅則是加強了領主衛隊的力量，一下子將人數擴大到五百人。為這件事，他和伯雷特甚至爭執起來——因為他將城防軍中的強者幾乎都網羅到衛隊中了，後來在菲爾娜的干預下，他才略把手鬆了松，放出一批人。
不過，擴軍的後遺症也是顯而易見的，軍費開支也就罷了，但用於武器裝備的開支是少不了的，按照軍械所成立時的規定，他們向部隊提供武器裝備和維護武器裝備都是要花錢的，而野蠻人使用的重鎧，價格是普通鎧甲的四倍，為了保證蠻人戰士迅速形成戰鬥力，軍械所已經在日夜加工。
必須承認，菲爾娜在帕索領採取的措施還是非常成功的，新來的移民當中也有不少在民眾中具有相當影響力計程車紳，這些人既有錢，又不乏眼光，很快便對投資礦山產生了興趣，在他們的帶動上，隱藏在移民中的資本開始加入到帕索領的建設當中，緩解了領主府的一部分壓力。
在治安方面的成效也非常大，外表看起來就超強悍的食人魔治安部隊也給那些陸續到來的比蒙移民們帶來了巨大的震懾，雖然也有冀圖挑戰治安官權威