區分為幾個小城區,我們所在的大鳳凰城地區也分為幾個小衛星城。我們居住的城區名字叫Ahwatukee(阿瓦土克)區,這個地區有山有水,有城市公園,有高爾夫球場,醫院、社群大學、各種各樣的商業網點。這個地區民居設計新穎,綠化覆蓋面積高。社群總體規劃和設計極為科學,交通,購物,社群服務,教育在全亞利桑那省排一流,尤其是教育,這個區的高中全省排名第二,高中畢業生升學率達到93%,所以這個城區在當地是有名的高尚居住區。
尤其令這個地區人稱道的是這個區的交通狀況,寬敞便利,暢通無阻,臨高速公路,卻又不受高速公路噪音干擾。這個區的東邊臨近高速公路,西邊都是城市幹道,東西各有兩條大路,一條貫穿城區,另外一條則是美國人極為欣賞的cul de sac(有一邊與外界連通的道路)。
當交通部門就高速公路徵求居民意見的時候,美國居委會的例會就變得空前頻繁熱烈起來。
那段時間幾乎每個週末居委會都要開會,每次開會都人頭攛動,群情激昂,人們因為關心居住環境的變化對生活方式的影響,所以都藉助居委會這個平臺收集資訊,發表意見。幾個社群的熱心人士還聯合起來,成立了抵抗修建高速公路的民間組織,*、請願、呼籲,簽名、給國會議員辦公室發信打電話,忙得不亦樂乎。後來,由於民間壓力過大,同時美國經濟衰退造成經費困難,這段高速公路暫時擱淺。路沒修成,但是卻讓我看到了美國居委會的號召力和美國民間自治的力量。
美國居委會管得挺多,不僅管,還誨人不倦、有則改之、無則加勉地管。居委會管理員們認真負責的架式,一點不遜色於中國街道居委會的老大媽們,同樣的嘮嘮叨叨、羅羅索索,同樣的不達目誓不罷休。
有些人以為到了美國,一切都自由了,其實這個概念很片面、很抽象。
美國是一個法制健全,執法嚴格的國家,在這個國家裡,一切個人的行動自由都受法律的約束,因此,所謂美國式的自由,也只是法律範圍內允許的,有條件的、有限制的自由。認真地講,在美國生活其實很不自由,就某些具體事情而言,在美國的自由範圍和程度還真趕不上在中國。
在中國你建個住房,買個公寓,只要是你私人財產,偷樑換柱也行,窗戶改門也好,是你的自由。通個管子,砸個水道不說,搭個廚房,修個圍牆也悉聽尊便,只要房子不倒,沒砸死人,沒人管你,或者沒人管得了你,雖然有那麼多法律條款,但是大家都怕麻煩,管理部門的人也落得個清閒,索性睜一隻眼閉一隻眼。
在美國不行!在美國即使是私人產業,任何相關的修建改動,如果僅僅是刷個油漆,換個廚房檯面,改個廁所馬桶這樣的事情,是無需經過審批的,但是假如你想把車庫改成房間,或者你想改革下水道設計,再不就是在院子裡加蓋一個庫房,修個涼亭,這樣的工程就需要審批了。一般說來,房屋改建要經過政府房屋管理部門審批,而房屋外部的所有設施和款式的變更,則要透過社群管理委員──也就是美國居委會的批准。
我在搬進屬於自己的房產以後,計劃在院子裡修一個木製涼亭,在檢視了房屋業主手冊之後,我們給美國居委會打了一個申請報告。
申請修建的程式如下:提交申請報告,要詳細,明晰地闡述修建計劃,並附帶施工細節和計劃說明書、施工圖紙、施工方案和施工時間,然後提交給社群業主管理委員會,也就是美國居委會,居委會根據業主的要求,招集相關房地產工程和管理專業人員,開會討論研究業主的方案,在考慮安全、消防、公共環境保護、環境美化等諸因素後,做出批准或者否決的決定,然後書面通知業主,業主接到通知後,尊紀守法,照章執行,平安無事;假如業主突發奇想,自