所謂的開發志願者，就是簽訂條約，自願成為開發新區的居民，投入到新區開發的工作的當中的人。
在來到這個世界之處，玄遠就已經瞭解到，這是個和歐亞大陸面積差不多的地方。在此之外，是一片海洋。
後來，玄遠又從玉流子口中瞭解到，除了內陸，還有一片外島。只不過，海域兇險，有巨獸、海嘯、天然迷陣。。。。。。除了每五年會在東海岸靠岸的【濟道舟】外，基本上，再無其他方式可以往返於外島內陸。
對於這點，即便是聯邦也別無他法。巨獸好說，但海嘯和天然迷陣，面對任何一種情況，都不是聯邦目前的科技水平所能夠破解的。
換句話來說，聯邦的發展被困在了內陸。隨著時代與科技的發展，內陸的資源被消耗得越來越多，各類礦藏、能源的儲存量大幅度減小。
所以，即便如今的資源仍可以支援聯邦再發展個幾十年，但為了提前打算，聯邦早在二十多年前，就已經開始著手【內陸邊緣地區及島嶼的移民開發專案】——僅僅只是內陸邊緣地區的島嶼。
不得不說，聯邦收穫斐然。
在率先投入開發建設的北區海岸，已經有總計六十三個島嶼已經建設完畢。其中，聯邦官方全額投資建設的島嶼佔據三十七個，參與部分建設的島嶼有二十一個，而完全由非官方投資建設的島嶼，則有五個。
而在所有的六十三個島嶼中，幾乎有著總計近三百萬的常駐居民。
這不但緩解了北區的人口壓力，最為重要的是，透過島上的他們，聯邦獲得了一個穩定渠道，能夠將六十三處島嶼上的稀缺資源反哺回內陸——而這，也是開發專案的初衷所在。
當然，在這巨大的成功背後，聯邦也付出了巨大的努力。
別的不說，光說那些島嶼因為處在內陸邊緣，所以，其靈力活躍程度也比內陸高出不少。相對應的，其產生“靈異事件”也比內陸高出不少。
在開發第一座島嶼時，不少參與第一座島嶼建設的工人就遇見了【倀鬼事件】，均受到了不同程度的驚嚇，一度產生了不小的風波。
好在第一座島嶼的開發只是一個嘗試，因為島嶼面積較小，所以施工隊伍也僅僅只有數百人；而且當出現了第一起“靈異事件”後，聯邦立馬反應過來。所以，聯邦成功地將事情壓了下來，將訊息立即封鎖。
隨後，聯邦又花費了巨大代價，邀請了大量的僧侶以及道士趕赴北區。然後，將六十三處島嶼化作六十三個任務，分配給了那些被邀請的人，委託他們將島嶼上的一些詭異事件給祛除。最後，直到每一處島嶼的特殊存在都被收押或者清除後，才將開發新區的計劃再次開啟。
在這次事件中，聯邦因為沒有培養出足夠的特殊人才，來勘探六十三處島嶼中存在的詭異環境以及靈異事件，在邀請外援方面吃了一個極大的虧，不知道付出了多少寶貴資源。
所以，也正是從那時候開始，聯邦開始將大量人員送入玄門、佛寺乃至於南區的眾多左道流派，甚至連陰陽家也囊括在內。
為的，似乎就是想防止此類事件再次發生，或者是為了其他更多的考慮。
當初從葛家口中聽來這樣的訊息，玄遠是很難相信的。要將自家法門傳授給陌生人，而且人選還不是自己所定，無論怎樣，都很難以接受。
然而，出乎意料的是，同意聯邦請求的不在少數。
據統計，總共有兩家道門，均處於內陸邊緣的島嶼之上；十六家佛寺，大多位於中央，少部分位於東南交界處的天塹叢林；四家南區流派，包括陰陽家在內。
佛門還好，和聯邦畢竟不是一般的關係；但道門，誰願意理這攤子麻煩事！就算不論道門，那南區那群桀驁不馴的左道修士呢？他們竟然