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吳來將所有骨幹成員全部召集到一起後，便開始分配任務：由沐雨負責起草一份詳細且全面的綱領性檔案；
而其他人則要仔細審查這份檔案是否存在遺漏或錯誤之處，並提出修改意見與建議。
在全體人員的共同努力之下，一套嶄新的體系制度迅速地被制定完成。
該制度明確規定：當前階段，整個基地最多隻能容納十萬名居民。
其中，內城區的人數上限設定為一萬。
同時還規定，內城居民每當自身等級提升一級時，可以帶一名親屬前往外城區生活；
當等級達到四級及以上時，則可以再攜帶一名親屬進入內城區定居。
此外，對於內城區的居民而言，將實行嚴格的末位淘汰機制。
那些擁有重大立功表現或者具備特殊異能的人將會獲得優待資格，而其他人員則需根據各自的等級高低來決定去留問題。
至於外城區的民眾，則肩負著守護內城區安全的重要責任。
他們每人每隔七天就要向組織奉獻出自己的鮮血以及一枚一階晶體，但相應地也會享受到人身安全保障服務。
在外城區居住方面，年輕力壯和具有特異功能的人享有優先權。
另外，基地外部還專門設立了一些臨時性的營地，用於安置那些無法滿足上述條件的人們。
這些營地雖然設施簡陋，但至少能夠確保入住者不遭受喪屍以及變異生物等怪物的侵害。
這套新制度相較以往更為公正、合理，贏得了大家的普遍認同與讚譽。
於是乎，吳來和沐雨二人立即展開行動，積極推動這一全新制度落地實施。
在新制度的推行過程中，吳來和沐雨遇到了一些困難和挑戰。
一些外城區的居民對每隔七天奉獻鮮血和一階晶體的規定表示不滿，他們認為這對他們的身體造成了過大的負擔。
為了解決這個問題，吳來和沐雨決定組織一次科普講座，向大家解釋鮮血和一階晶體的用途以及對基地安全的重要性。
他們還承諾會提供必要的營養補充和醫療支援，以確保居民的身體健康。
另一方面，內城區的末位淘汰機制也引發了一些居民的擔憂和焦慮。
有些人擔心自己會因為等級不夠而被淘汰出內城區，失去優越的生活條件。
吳來和沐雨決定設立專門的培訓機構，提供升級輔導和技能培訓，幫助居民提升自己的實力。
在推動新制度的過程中，吳來和沐雨也注意到了一些特殊情況。
比如，一些擁有特殊異能的人，他們的能力可能不適合用等級來衡量。
於是，他們決定成立一個特殊異能評估小組，對這些人進行專門的評估和安排。
也有些人對新的制度不太適應，提出了一些反對意見。
還有一些人因為個人利益的原因，對制度進行了破壞。
他們透過與大家溝通和交流，耐心地解釋了新制度的好處和必要性。
同時，他們也對那些破壞制度的人進行了嚴厲的懲罰，維護了制度的嚴肅性和權威性。
在吳來和沐雨的努力下，新制度逐漸順利實施，基地的秩序和發展得到了有效的保障，大家的工作積極性也得到了很大的提高。
基地的發展也進入了一個新的階段。