全國各地紛紛掀起抵制日貨的活動，不少年輕的學生還組織了演…講和遊…行，揮拳高喊“日本人滾出華夏！”，天津和漢口等地的日租界已被華夏政府接管，各地的日本僑民紛紛湧向上海的公共租界。大量日本浪人和流氓的出現，也帶來…妓…院，煙…館和賭…館，治安問題變得十分嚴重。租界中的日本人聚居區變得擁擠不堪，烏煙瘴氣。這讓生活在租界中的他國僑民產生極大不滿，尤其是和日本早有齟齬的法國人，公開宣稱，必須將日本人趕走才能徹底解決所有問題。
美國人站在了法國人一邊，沒辦法，誰讓他們和日本人在租界中是鄰居，很多美國僑民都在抱怨，日本人實在是太多了。英國人的態度左右搖擺不定，法國是他們在歐洲的盟友，和德國人廝殺少不了法國，而日本人則是他們在亞洲的一條狗，他們尊重法國的意見，但也不能讓別人把自己的看門狗給打死了。
華夏政府在此時介入，樓大總統和宋舟商議之後，派遣專人同各國領事進行商談。
出於和各國的“友誼”，華夏政府將接手租界內日本人聚居區的治安管理問題。在各國擔心華夏會藉此向租界內派兵時，華夏代表笑言：“諸位放心，管理治安的當然只有警察。”
日本領事的抗議被無視了，英國人再傲慢也會心虛，他們此刻並不想與華夏起衝突，法國和美國一個鼻孔裡出氣。德國已經宣佈將在華租界交還華夏，華夏在租界中增派駐軍也不關他們的事，若是能讓英國人和法國人頭疼，他們更是樂見其成。
當然，華夏警察也不是白來的，大量價格低廉的必須物資成了這些歐洲人出賣日本人的代價。美國不需要物資，但他們需要市場。華夏龐大的市場和華夏人不斷增長的購買能力，早已讓這些美國人垂涎三尺。
和華夏人在歐洲競爭又如何？戰爭早晚有結束的一天，他們必須為“將來”做準備。
美國洋行的約翰已經成了在華美國商人口中的“神話”。從一個不起眼的洋行大班，到家財萬貫的富翁，還和華夏北方實權派建立起友誼，從約翰身上，他們看到了機會，大把賺錢的機會！
民國七年，公曆1916年八月二十七日，華夏政府宣佈向上海公共租界北區派駐警察，該區捕房依舊保留，但巡捕必須由華夏人擔任，將配合進入租界的華夏警察一同管理北區治安。
訊息見報時，五百名昨天還穿著軍裝的警察正大步開進公共租界。這五百人只是第一批，在隨後的一段時間內，還會陸續有警察進駐北區。雖然穿著警服，但他們手中拿的可不是警棍，而是步槍。按照華夏官員的話來說，這是以防萬一。此時租界內已有上萬日本僑民，“管好”這些人，警察的數量少了肯定不行。
英國人和法國人開始後悔，華夏人的“野心”分明不只是日本人聚居區，甚至不只是北區，連東區都出現了華夏警察的影子！可後悔也沒用，請神容易送神難，人都進來了，想要再請出去？想想都不可能。
日本人慾哭無淚，他們想不明白，明明是他們的外交人員遇刺，他們才是受害者吧？怎麼情況會發展成現在這樣？
不過，處境再惡劣，租界裡的大部分日本人也沒回國的打算。現在日本國內的情況糟糕透頂，農民餓肚子，工人吃不飽，軍人也要節衣縮食。男人出賣力氣，女人出賣…身體，一家人也還是吃不飽。在華夏日子不好過，至少還能吃飽肚子，打死他們也不回去！
漸漸的，開始有一些日本人想方設法的同華夏人打好關係，為了能繼續留下，為了能維持生活，他們成了大部分日本人口中的“日——奸”。可他們不在乎，就像那些為外國人賣命的華夏人一樣，他們心中所想的只有自己，只要自己能過好日子，管別人去死。
最初的“日——奸”是由今井一郎等人假扮