，各戰線的頑強抵抗，使得戰線限入了僵持。
“捉襟見肘，可以用這個來形容目前於的日本，戰前日軍陸軍共有17個師團，去“77事變”後，日軍動員組建了l0個特設師團，同時又組建了7個新建師團，目前34個師團中，有13個用於華北，u個用於蘇浙，9個部署於東北，而日本本土，僅只有一個師團，目前日本雖然正在組建第33…4l共十個師團，但是卻無法提供足夠的武器，新建的十個師團，火炮甚至採用架退的明治3l式火炮，至少在十二月之前，新設十個師團是不可能投入戰場……”
聽到王庚在那裡提到日軍兵力的捉襟見肘，管明棠只是微微一笑，日本戰力強，但持續戰爭潛力不足，它的國土小，人口少，兵員不足，資源貧乏，經不起長期消耗，這正是當初南京方面決定在上海大打出手的原因之一，迫使日本分兵兩處，從而化解其優勢，避免了日軍集中優勢兵力，從華北一路南下。
現在兩線作戰的日軍，比歷史上更早的陷入捉襟見肘的地步，兵力嚴重不足的他們，於兩各戰線皆無法形成優勢，而這完全得益於自己的努力，想到這，管明棠的笑容中露出些許得意，在歷史上，華北戰場的失敗導致了日軍得又從華北騰出手，將十數萬精銳調往華東，但在這裡，他們卻必須把更多的兵力投入華北。
“不過也不能不防，畢竟日本動員效率高於我國，且現在日本已進入戰時體系，其工業完全可以提供足夠武器，若有不足亦可透過國際採購加以解決，因此，第31…4l十個師團的生力軍，無論是投入華北，亦或是華東，都將形成局勢優勢，從而紐轉戰局，所以，參謀部考慮加強防禦兵力，加強炮兵及高射炮兵，儲備糧食彈藥，如果有可能的話，除將預備軍擴充至20個師之外，另外是否可組建戰區國民自衛軍……”
“組建戰區國民自衛軍？”
眉頭微跳，管明棠知道國民自衛軍是戰區司令部制定的計劃，其與骨幹民團相當，每縣皆設一旅國民自衛軍，其平時務工或務工，每天集訓三個小時，每週集訓一天，自衛軍既是戰區兵力補充的根本，在必要時，又可防禦地方。
“對，若是組建戰區國民自衛軍，我們至少可以多出4o萬人的預備隊，加上集團軍、預備軍，即便是日軍將新建師團投入華北，我軍在兵力上依然可以形成l8比l的優勢……”
“幼椿，現在組建自衛軍的時機成熟嗎？”
扭頭看著李璜，管明棠笑著問道，他是戰區的民政長官，這件事自己自然需要問他。
“組建自衛軍，在時機上到也成熟，畢竟，戰區民團已經編成了近半年，只是政治上……”
政治，這正是李璜需要考慮的事情，無論如何，戰區還是“國家”的一個戰區，有許多事情，必須考慮到政治層面的影響。
“先不要考慮這個問題，民團都組織這麼長時間，開戰到現在，中央沒給戰區補充過一個壯丁，咱們只能在戰區內想辦法，現在也是時候成立自衛軍了，還有咱們在山東不是還有一個縱隊嗎？”
心思有必要成立自衛軍，管明棠便隨口反問道。山東敵後縱隊是去年山東淪陷後，預備軍分六批向山東派出了三個師，目前于山東敵後作戰的三個師膨脹為擁有107個團的“超級師”當然那些團大都只有一些輕武器，至多裝備一些迫擊炮。
雖說山東敵後縱隊的裝備差，但是在另一方面，現在作為淪陷區的山東卻牢牢的掌握在自己的手中，而未落入其它人之手。
“山東敵後縱隊只大都只裝備輕武器，只能像現在一樣，對津浦路、膠濟路實施破交戰，大約可以牽制兩個師團的日軍。”
“哲勤，如果投入山東敵後縱隊的話，會不會暴露戰區在敵後的部署？”
一聽要動