更甚者用這部分圈佔的土地去套取銀行貸款，然後公司破產，讓政府和銀行去買單。
“可惜了”陳進暗暗感嘆一聲。土地這個詞對於陳進來說是極其敏感的，眼前這些荒蕪的土地可能幾萬塊錢一畝都沒人要，但是到了後世那個瘋狂的年代，這些土地將會漲到幾十萬乃至上百萬一畝。
陳進從市委副秘書長、市委辦主任周凌雲手中接受這個任務的時候，就知道這是杜漢傑給自己出的一道考試題目。如果透過了這個考試，那就意味這是著他在剛剛開始的官場道路上的第一塊敲門磚。
這個西城開發區從開始建設到現在已經五年了，杜漢傑接手已經有將近兩年的時候，看到眼前這副情景，陳進心中不由暗自腹誹：看來杜漢傑的本事也不怎麼樣，這兩年開發區並沒有多大的起色。陳進更理解為杜漢傑對自己的這場考試，多多少少有些問計的意思。
一連在西城開發區轉悠了四天，雙休日陳進並沒有回新梅，也回絕了王強一起吃飯、娛樂的邀請，關在房子裡閉門造車了兩天，洋洋灑灑一片近萬字的西城開發區調研分析報告在陳進的手中新鮮出爐。
週一上班，陳進便拿著剛剛列印好的調研報告走進周凌雲的辦公室交差：“秘書長，您交給我的任務完成了，這是我針對西城開發區的調研分析報告。”
“是嗎？這麼快呀陳進，來，坐坐。”周凌雲對陳進一向表現得十分客氣。
接過陳進遞上來的調研報告，一看厚厚的足有十幾張，不由點頭讚歎道：“好效率很高。如果我們委辦都想你這樣，那我們的工作效率將有很大的提高。”說著，戴上老花眼鏡看起來。
市委辦綜合科的主要工作職責就是圍繞市委的重要工作部署開展調查研究、綜合分析，負責市委重要會議的領導講話稿、重要報告和有關文稿的起草，上呈下達。對於陳進這篇調研分析報告，雖說是杜漢傑專門指示的，但送交給領導之前，作為市委辦的主任，周凌雲還是要加以把關的。
但是當週凌雲剛剛看完第一張，原本臉上的笑容就瞬間凝固了，陳進的這篇調研分析報告一上來就把西城開發區批的一無是處，還毫不客氣地指出制約開發區發展的四大問題：第一，開發區缺乏詳細地總體規劃，佈局極不合理。第二，基礎設施落後，道路、水電、煤氣、通訊、熱力、汙水處理等基礎設施跟不上，導致土地附加值不高的同時還難以吸引企業來投資。第三，開發區內圈地、囤地的現象比較嚴重，極大地浪費土地資源，而且其中還存在著極大的隱患。第四，開發區內缺乏支撐帶動的大專案，沒有特色，沒有支柱產業，制約了開發區的發展。
西城開發區這幾年一直是石城經濟發展中一個不死不活的專案，政府財政投入巨大，但是自建成以來至今未產生效益，幾屆市委市政府領導儘管對西城開發區都十分重視，但是到目前為止還沒有什麼大的起色。作為市委辦主任，周凌雲看過不少有關西城開發區的調研報告，但是手中的這篇是他看過的指出問題最不客氣，描述語句最尖銳的報告，周凌雲甚至感覺陳進的觀點太過於偏激，把西城開發區的問題過於放大了。
周凌雲從老花眼鏡的上面瞄了一眼坐在自己對面那位淡定的年輕人，忍住不發表意見，繼續往下看。看到後面他才驚奇地發現，陳進對以上四個問題進行了詳細的分解，提出了一整套的解決方案。
“大手筆啊”看完整篇調研報告，周凌雲心裡暗暗感嘆了一聲。難怪被杜市長看中，眼光果然不同凡響，除了開頭闡述問題部分周凌雲有些不敢苟同之外，後面針對問題的分解和提出的解決方案，讓周凌雲耳目一新。
“陳進，你這份調研分析報告寫的很詳細，很多觀點都非常新穎。不過，你對問題的看法是不是太過深刻了，這兩年開發區的改變還是很大的。