楊士奇在南京各地奔波，不辭辛勞地開辦著一家家粥廠。
饑民們從四面八方趕來，他們面容憔悴，眼神中透露出對食物的渴望。
楊士奇親自為饑民們分發著稀粥，饑民們捧著碗，狼吞虎嚥地喝著熱粥，暫時忘卻了飢餓的痛苦。
一些老人和孩子，他們顫抖的手接過粥碗，眼中滿是感激之情。
楊士奇忙碌的身影在粥廠中穿梭，他不僅關心著饑民的溫飽，還關切地詢問他們的生活狀況，盡力為他們提供幫助和安慰。
在他的努力下，南京各地的饑民們得到了救濟，恐慌的情緒得到了初步緩解。
這時候，楊士奇又向朱允熥提出建議，從官倉中調撥十萬石糧食，以略高於正常水平的價格出售。
這些糧食一經投放，立即被一搶而空。
緊接著，楊士奇又向朱允熥建議，投放第二波，第三波糧食。
當投放到第六波時，不僅南京以及南京周邊的糧價降到了正常水，而且整個江南地區猛漲起來的糧價也回落到正常水平附近。
楊士奇的這些操作在事後看來平平無奇，可是在那種紛繁複雜的局面下，卻只有他能快速精準地找到解決問題的辦法，並且能夠完美地執行下去。
朱允熥單獨召見了他，用讚許的眼神望著他，說道:"卿這一次立了大功，幫孤解了大圍。"
楊士奇答道:"殿下言重了，如果沒有殿下的賞識和破格提撥，臣還在江湖市井間流浪。殿下的知遇之恩比天還高，比海還深，臣無以為報。"
朱允熥微微笑道:"對於遷都北平，你可有什麼好建議？"
楊士奇道:"殿下曾經承諾，移民採取自願，朝廷不採取強制手段。臣想請問殿下，不採取強制手段，如何將南方人遷移到北方？"
朱允熥問道:"你有辦法嗎？"
楊士奇連連搖頭，"臣沒有辦法。南方富，而北方窮；南方和暖，而北方寒冷；南方安寧，而北方多戰亂。人之常情，如果不是被逼無奈，誰願意捨棄南方，而背井離鄉遷徙到北方呢？"
明朝初年，朱元璋清查天下人口，編造黃冊，花了整整三年，清查各省人口，最終統計出全國的總人口6652萬。
對於一個王朝而言，最重要的財富莫過於土地和人口。
但是清查土地、統計人口是一件十分困難的事。
不管立下多麼嚴峻的律法，總是會有大量的土地和人口會被隱匿。
這些被隱匿的土地和人口，遊離於國家財政體系之外，成為嚴重侵蝕著國家的稅基的黑洞。
朱允熥問道:"你久在民間，對投獻、詭寄之類的伎倆應該很瞭解吧？"
楊士奇答道:"這些事情，臣略知一二。許多小田主，或為了逃避傜役和差役，或為了逃避苛捐雜稅，或為了抵禦贓官汙吏的盤剝，將自家的田產投獻、詭寄到各地的藩王、顯貴、官員的名下。
這樣一來，本應流向朝廷的稅賦就不翼而飛了。於是藩王、顯貴、官員們愈富，而朝廷愈窮。"
朱允熥道:"正是這樣的。朝廷給了藩王、顯貴、官員免傜役的特權，但他們反過來利用這項特權侵吞朝廷的稅基。據你估計，因為這個原因被隱匿下來的人口，全國大概有多少？"
楊士奇沉吟半晌，說道:"臣見識有限，不知道全國有多少人口隱匿下來了。臣在江西宜春教書時，與縣衙的戶房有交往，他告訴臣，宜春在黃冊上有三萬戶，共十七萬人口，不在黃冊上的約有四千餘戶，約二萬人。如果照這個比例推算，全國最少有八九百萬人口被隱匿起來了！"
朱允熥道:"這個數字，只少不多，說不定有二三千萬人。"
楊士奇連連嘖舌，"完全有