之，企業如果出現了虧損，國家也會出面來彌補這樣一來，對於企業裡的工人和幹部來說，企業的興衰與自己的福利是沒有關聯的，他們自然就不會去關懷企業的好壞了”
“看起來，大家的意見非常統一嘛”何海峰道，“那麼大家認為，這些企業應當如何兼併重組呢？要不，黃岡你還是先說”
“好，那我就拋磚引玉，說一點不成熟的想法，請各位領導和老師指正”黃岡說道，“我建議，在渾北市選擇20家企業進行破產重組的試點，如果試點能夠取得成功，再推廣到渾北市其他的企業，乃至整個東北老工業基地的所有企業
破產重組的步驟是，首先，對企業現有的資產和負債進行全面評估，將其淨值作為國家持有的股份然後，向社會募集不低於這個水平的資金，作為社會股份這樣一來，企業就變成了股份制企業，國家只根據所佔有的股份從中獲得收益，其運營權由大股東，也就是社會資本的持有者來掌握”
何海峰道：“你這種思路，也並不鮮了渾北市過去也曾經提出過，但問題在於，沒有社會資本願意接手這些企業”
黃岡道：“這個問題我瞭解過，社會資本不願意接手，有兩個原因其一，在於企業負擔太重，光是退休工人工資，就足以把社會資本拖死其二，則是這些企業與政fu之間的關係太過於緊密，社會資本擔心在接手之後，與政fu之間的責權利關係難以分清，最終導致企業不得不承擔大量的社會責任，導致不堪重負”
何海峰滿意地點了點頭：“黃岡，幹得不錯，瞭解到了不少情況既然存在這些問題，你認為你的方案又如何能夠處理這些問題呢？”
黃岡道：“我的想法是，老國企要想獲得重生，必須把社會負擔完全甩掉，讓它們與那些外資企業、鄉鎮企業等等站在同一條起跑線上所以，這些老國企的退休人員，必須全部與企業脫鉤，他們的退休金，應當由政fu承擔下來”
“黃岡，你有沒有發覺你導師的臉都被你嚇白了”林振華在一旁調侃著問道
“怎麼？”黃岡疑惑地問道，他還真的扭頭看了何海峰一眼，似乎並沒有發覺何海峰有什麼異常的樣子
林振華道：“整個渾北市，有100多萬退休職工，按1個人100塊錢的退休工資來算，一個月就是1個多億，一年少算也是15億如果這個模式推廣到全國，一年就是幾千個億，何主任不害怕才怪呢”
黃岡不以為然地說道：“這本來就是國家必須要負擔的支出這些退休工人在過去所創造的價值，都已經交給國家了，現在他們老了，養老問題自然是需要由國家來承擔的我們過去沒有建立起這筆養老基金，現在也到了補課的時候了”
何海峰道：“黃岡說的情況，也的確是我們目前面臨的難題91年的時候，國務院出**了《企業職工養老保險制度改革的決定》，規定無論是國有企業還是非國有企業，都要連續建立起職工養老保險制度但是，對於在此規定之前退休的職工，還是按照保守的辦法，由企業承擔職工的退休金照黃岡剛才的設想，是要把過去的退休職工也納入這個體系了”
“老人老辦法，人辦法，這是國務院決定的主要jīng神照小黃這個思路，那就是老人也要用辦法了，這中間的政策銜接，難度非常大啊”俞菊英插話道，她搞過一段時間的職工養老改革工作，對於這個問題深有體會
黃岡道：“何老師，俞處長，我提出來的，是一種務實的做法現實上，渾北市的大多數企業目前都處於虧損狀態，停產企業佔了80這些虧損、停產的企業，都是由銀行貸款來處理下崗工人和退休工人工資的，這不也是國家在支付這些錢嗎？我認為，全國的政策如何確定，能夠從長計議，但在渾北市，能夠先開展一個社會化養老的試點，把企業的退休人員全部