關於置換工廠股權的問題，一系列的數字清晰的標明瞭收益問題，讓不少人動心的是，股權收益竟然是土地收入的三倍，而且，學兵軍至少保證十年的收益期。也就是說，倘若十年之內達不到這個標準，一切差額由學兵軍補足。至於參議員，雖然沒有經濟上的收益，但是給家族及個人帶來的榮耀卻是實實在在的。廣東一共有67個縣級政府（包括區），每個縣將都會設縣參議會，大縣設參議員十名，中等規模的縣八名，小一點的五名。參議會不僅擁有彈劾縣長的權利，而且擁有對縣裡一些重大事件的表決權，可以說地位相當的超然。按照歐陽雲和姜樹人制定出來的一系列參議員選舉和選拔機制，當選途徑主要有兩種，一是民間選舉，再就是對家鄉有重大貢獻者，將由學兵軍委員會作為褒獎直接提拔上來。參議員任期兩年，作為被直接提拔上來的進步人士，則有相對應的三個月的考察期，考察期內沒有違法犯罪行為，則自動獲得餘下的任期。
“這麼說，參議會豈不是比縣長的職權還大？”一個名叫羊老權的老者提出了自己的疑問：“要是參議員犯法，那又該誰來管呢？”
與會者的年齡大都過了四十，最大的67歲，經歷過清王朝的腐朽統治，不客氣的說，走過的橋比歐陽雲走過的路都長。或許參議員的權力實在太過誘人，超過了他們期望，他們反而懷疑起來。而經歷過太多**鬧劇的他們最擔心的是，這會不會是學兵軍想出來騙取土地的一個騙局呢？
姜樹人笑了：“這位老先生問得好。我這麼解釋吧，縣長是具體的執行者，相當於打長工的，而參議會起的卻是監督的作用，就好比地主。他們是全縣人民的代表，有權利代表全縣民眾對不滿意的縣府機關人員提出罷免建議，同時也能對一些不符合大多數人利益的重大事件進行否決。當然，這得按一定的章程來。不然的話，要是萬一現任縣長剛好和某個參議員有私怨，那參議會豈不是會淪為其洩私憤的工具？參議員犯法的事，既然能當選為參議員，我想，其個人素質及威望本來就是當地的翹楚，他們對自己日常言行一定有著遠比一般民眾更高的要求，應該會身體力行，帶頭遵守法律法規。如果有人一時糊塗犯了錯，甚至違了法，也不要擔心他們會逍遙法外，我們學兵軍政府的原則是，天子犯罪，與庶民同罪。這些，都歸法院管。我在這裡強調一點，因為參議員這個稱號本身就象徵著崇高的榮譽，所以參議員犯罪，只要影響不是太惡劣，最高領袖能夠對之進行一定程度的赦免……”
參議員究竟有多大的權責，因為還是個新事物，不少人心中都沒底，不過，那所謂的赦免卻是實打實的誘惑。毫不誇張的說，那就是一道免死金牌哪！不少人，特別是那些身家不太清白的，心思立刻變得活泛起來。
學兵軍對於廣東人民來說，是個全新的事物。而作為中國早期革命的發祥地，廣東自有他特別之處，廣東人民或許當時中國國內**籲求最高的了。有革命的地方，必然就有槍桿子，事實證明，毛偉人的“槍桿子裡出政權”一說是非常有道理的。粵系軍人，在近代史上有一席之地，其中最著名的便是鐵四軍和鋼七軍了（鋼七軍剛開始便脫胎於粵系）。作為一支有著光榮傳統的軍隊，歐陽雲這個外來戶想要一下子就獲得認可，難度不言而喻。
民國時期的軍隊有一個共性，那就是和地方上的關係相當的複雜，其程度，絕不是一句“魚水關係”能夠概括的。歐陽雲不先動軍隊，而先進行土地改革，所為正是想透過這一試金石探探廣東將軍們的水。
事情的進展還算順利，中國人向來有跟風的習慣。只要有一兩個帶頭的，便不怕沒人跟上。歐陽雲向來有財神的口碑，貌似當初不少任丘商人就跟著他發了大財，廣東的有錢人在私下閒聊的時候，無不嫉妒羨慕得要死，現在，財神來到面前，雖然不