王財點了點頭道：&ldo;是啊，咱們這邊還有不少人一心求佛求道，直想著圓滿呢，這種水平搞什麼民主？&rdo;
&ldo;既然如此，殿下何不仿秦例，酷刑嚴法治天下？需知亂世當用重典，殺得怕了，自然老百姓就不敢不尊紀守法了。&rdo;韓寒彰插上一句道。
第二卷 第一百二十六章 ：出使
&ldo;胡鬧，秦可是二世亡國的！&rdo;王闓運眉頭一皺，他似乎發現韓寒彰的意見讓王財頗為欣賞，因此忍不住出言反駁道，&ldo;殿下，依在下看來，不如對鄉官制度做一個修改，民選鄉官不再擔任府、縣各級行政長官，改為具體事務負責人，這些人在老百姓中間有威望，想必做事更有效率，至於各地長官則統一由中央任命，科舉考試中榜者，擇其優等授於官職調異地任官長，節制鄉官行事，受監察衙門監督，對天朝政府負責，如此一來即限制了民選鄉官的權力，又可得士林學子之心，其實一舉兩得。&rdo;王闓運看屋內人不斷點頭，便接著道，&ldo;此外如今科舉乃以西學為重，這些學子出仕地方之後，想必也有助於推動西學發展，對於殿下剛才所說的那些迷信佛道的老百姓也有教育作用。&rdo;
&ldo;不錯，這樣一天那些科舉考出來的人也有了安排，&rdo;王財點了點頭，他就一直在想如何讓老百姓對洪教主那一套神鬼傳奇不再那麼迷信，看來用科學來破除迷信是唯一的辦法，&ldo;就怕他們讀書人手無縛雞之力，管不動這些本鄉本土的豪強啊！&rdo;
&ldo;正是如此，這就與各地駐防軍的職責有關係了，在下以為殿下應當嚴格限制防軍許可權，什麼該管，什麼不該管應當列入防軍條例，除了守土之外，防軍不得參與任何地方事務，否則官長有權據實參劾，如此行政權與軍權也被分開，只要軍隊置身於地方事務之外，則任何變亂都可以及時調兵撲滅，除非……&rdo;王闓運看了一眼王財接著道，&ldo;除非地方勢力、行政官長和防軍三者勾結，共同謀逆，但這種情況一般來說絕不會大面積的出現，只要白大人嚴格監察，應當可以防患於未燃。&rdo;
&ldo;你這個是緩招，我看費時費力，長期來看應該是不錯的，但是眼下我們積極準備北伐，留下身後這些隱患不除，真是如鯁在喉，我看韓寒彰說亂世當用重典不錯，這些地方勢力若不敲打一下，誰也搞不清楚他們什麼時候就給你來一下，一定要在北伐之前解決這些人，&rdo;王財轉頭看了看葛海華道，&ldo;以總參謀部的名義下個命令，各地防軍限期剿滅各地會黨、豪強，&l;首惡必辦，脅從不問&r;，雷厲風行的解決掉這些人，必要時可以調動新軍！&rdo;頓了一下又補充道，&ldo;那些天地會和各地的反清幫會還是要以安撫為主，力求收為己用，只要他們不公開做亂，可以先把他們放一放。&rdo;
&ldo;殿下，我認為是時候建立法律體繫了，&rdo;容閎突然跳出來說道，&ldo;《太平刑律》有太多的神怪謬論，也不適合大人的新政，甚至還有牴觸的，其實很多部分都成了一紙空文，國無法不治，民無法不立，為了使各級官吏行事有所依，百姓行為有所律，殿下應當仿照西洋各國，不但要有刑律，還應當有商法、民法、行政法等等，以法治代替人治……&rdo;
&ldo;代替人治？&rdo;王財打斷了容閎，在他心中突然有種若有所失的感覺，自從當上輔王之後，他越來越有一種優越感，自己一句話往往就可以決定一個人的生死，這種感覺讓他嘗到了權力的滋味，如果將來有一天以法治代替人治，那自己將被放在什麼位置？此時的王財早就沒有了當年