思李鴻章今天可是徹底體會到了，任何領導人都不想被部下脅迫。但是不想不代表就不會被脅迫或者裹挾。這東西曆史上有現在有，將來還有，身居高位者必須能統管全域性，知道輕重，更重要的是知道如何凝聚人心為大家謀取利益，要不誰跟你幹？這點老李做了，而且一直做得還算不錯，對淮系老人還算不錯，（當然想取代老李的張樹生等人不在此列）但是現在問題出來了，淮系人馬只認老李不認朝廷。這本來是老李的資本，但是現在有點失控了，尤其是在面對日本的壓力下，淮系高層顯然不想坐以待斃。而這些現在滿腦子都是清日軍力對比的傢伙肯定不會在意朝廷的舉動，就算是在意，讓他們放棄擴軍顯然是不可能的。但是老李不行，作為一個忠臣和舊式官僚，他有他自己的道德底線和行為準則。他可以去和中樞耍一些手段。。但是讓他公然抗命或者挑戰中樞權威，他還是要儘量避免的。（當然了，東南互保時老李就公然抗命了，封疆大吏們聯手一次，清廷的權威就喪失殆盡！！）於是乎，如何既能保證了陸師可以擴充，又可以儘量避免朝廷的過激反應就成了老李最關心的問題。。…。
在召開了淮系內部會議的第二天，淮系擴軍會議就在同一間屋子進行，與會人員除了老李，張佩綸，聶士成，馬玉昆還有剛來的衛汝貴，劉盛休外還有徐傑。畢竟這個建議是他提出來的。徐傑與眾人打過招呼後，這會就算正式開始了。
如何給擴軍找一個合適的由頭，並且能讓朝廷安心。是這次會議的第一個主題。直隸之內，北洋一軍獨大，已經讓朝廷不安。如果再行擴軍的話，朝廷肯定不安，阻力也會驟然增大。
“這京城附近是肯定不能增加新軍了。不過這遼東。山東威海還是有機會新增部隊的。畢竟這些地方離京城很遠，以剿匪或者衛護海軍的名義增加一批新的部隊還是可以的。”深諳官場事故的張佩綸說道。
“那以何種名義組建呢？是練軍還是民團？”衛汝貴問道，畢竟這關係到這筆錢是朝廷出還是北洋自己籌措。
“朝廷怕是給不出一分錢了，我北洋水師添購戰艦就已經和中樞鬧的不痛快，如果再要錢怕是不太可能了。”徐傑不由的搖了搖頭說道。其實徐傑心裡想說，北洋自己出錢，朝廷八成都不願意，怕尾大不掉，你還想讓朝廷出錢？？。…。
“那我北洋又要多一筆開支啊。這每年500萬的陸軍餉銀本來就發不夠。如若再讓我北洋出錢，不知道能不能出得起啊。”聶士成滿臉愁容的說道。
“地方武裝就組建團練吧，錢多少老夫還是有一些的。與其為了這點錢與中樞打官司，上下打點，還不如老夫自己掏錢自己建軍。團練不是正規武裝，朝廷責問下來，我們也好說話。至於和威海和旅順相關的護軍則要以練軍的名義建立。”李鴻章想了一會說道。
軍隊性質確定了，然後就是建立的理由了，東北民風剽悍，山野之中胡子多一些，組織民團自衛是絕對可以，這個算一條理由，旅順威海兩處海軍基地，因為新增戰艦，擴充港口，需要更多的港口守衛部隊這個也算一條理由。而且因為艦隊擴充和為了應付可能的登陸作戰。北洋的海軍陸戰隊也是需要擴編的。私下裡張文宣和丁汝昌就在南洋衝突中海軍陸戰隊的表現予以了高度讚揚。並著重提出，人員太少需要擴編的建議。當然後面兩者就有點超出民團的範疇了，老李決定暫且擱置，先把民團的建議提交上去再說。…。
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“除了這些作戰部隊，我北洋陸師還必須新增相應的後勤保障部隊和工兵。想我淮軍當年在剿長毛和捻軍的時候，每個營都有相應數量的長夫用於輸送給養彈藥挖掘壕溝。但是現在工事佈置越來越複雜，彈藥消耗也越來越大。沒有受過專門訓練的長夫根本不能勝任後勤和工兵做業。歐洲各國都有專門的後勤和工兵單