始通盤考慮如何盤活這五州之地了，此時聽得李貞問起，倒也並不慌亂，躬身拱手道：“殿下，南疆以農耕、商貿為主，遊牧為輔，而北疆則恰好相反，南疆可築城以守，北疆則難，蓋因各部族遊牧不定，實難定居，下官以為若欲平北韁，當因地制宜方妥。”
李貞籌劃平北疆已是多年，自是清楚秦文華所言不假，不過李貞要聽的是具體措施，而不是這等泛泛之言，此時見秦文華還是有些個放不開，皺了下眉頭道：“子重以為當從何處著手？”
秦文華也是當世智者，一聽李貞這話便知曉李貞對自己泛泛而談不滿了，忙不迭地開口解釋道：“殿下，據下官所知，天山附近適合開墾之地眾多，唯雨多，並不適合種棉，倒是能種稻谷等作物，下官打算在輪臺設烏州之首府，並沿山築七城，以聯成一線，以農耕為主，此為北疆之根本要地，至於塔州、伊犁州、巡州、楚河當以畜牧為主，農耕為輔，此四州各築城若干，以為冬夏牧場轉換之牧民提供方便，鼓勵商貿，力爭以畜牧出產銷往內地，另，據下官所知，高昌城中毛紡機已製造完成，下官打算在五州內開設毛紡場數間，以消化牧民所出之羊毛，並以所產之毛線供成衣之用，鼓勵商貿遠銷各地，再者，各州當興辦義學，弘我大唐之文化，以科舉取士，選賢任能，以成大治。”
李貞看得出秦文華還是有些子緊張，這也難怪，秦文華這兩年的升官速度不單是安西一，只怕整個大唐都沒有人能跟其相比的了——從一介草寇一路扶搖直上，先是成了州刺史，現在又成了管轄五洲之地的最高長官，這等飛速上升之勢，若是換個人，或許該是得意忘形了罷，可對於秦文華這等智者來說，卻深深地感受到肩上的擔子之沉重，重得有些子令人喘不過氣來，戰戰兢兢也就是難免之事了，這一通子長篇大論下來，也真難為了他，好在大多說到了點子上，李貞倒也沒有太大的不滿，只是想了想之後道：“子重能想到如此之周全，本王甚是欣慰，北疆所需之建設經費先由大都護府調撥，不足部分可先從‘燕記商號’支借，本王給子重五年時間，五年後，北疆當有自立之能，爾可敢應承否？”
五年說長不長，可說短也不短，真要想在這五年時間裡做到自給自足並非是容易的事情，更何況除了經濟外，還有民族融合、文化傳播等等事情要操心，秦文華哪敢輕易答應，低著頭盤算了好一陣子之後，苦笑著道：“殿下，五年內若要財政收支平衡，下官或許有一定的把握，可其餘諸事下官卻不敢妄言了，若無數十年之統合，北疆絕無法徹底併入大唐之中。”
秦文華這話自然是大實話，李貞來自後世，自然清楚民族融合的不易，所謂十年樹木，百年樹人便是這個道理，真要想讓整個西域併入大唐之中，沒有個數十年的努力幾無成功的希望，說到底，李貞自己心裡頭也不是特別的有底氣，不過麼，既然有這麼個機會去嘗試，李貞自是不會放過的，此時見秦文華苦著臉，立時莞爾一笑道：“子重不必如此，只消努力了便可問心無愧，五年內先能收支平衡也算是個很了不起的成就了，其餘諸事大可緩緩做去，十年不成，那就二十年，二十年不成，那就三十年好了，終歸有一日這西域將是我大唐之樂土，子重大才，本王是信得過的，我等來世上走一遭，總得為後人留下個念想罷，望子重留心，助本王達成此心願。”
秦文華見李貞終於笑了，心情也是一鬆——身為李貞之心腹，他當然不希望李貞鬱悶傷身的，此時聽李貞說得慷慨，秦文華自是不會再推辭，躬身道：“殿下之言，下官自當牢記在心，為我大唐後世之福祚，下官願鞠躬盡瘁，死而後已。”
“好，本王就將北疆交託給二位了，望二位慎之，再慎之。”李貞對於秦文華的表態甚是滿意，一哈腰，起了身，很是客氣地吩咐了一句。一見李貞起身，秦、林二人自是都坐不住