正彬詳盡地介紹面前他也不得不承認這些地方地區面臨著相當大的困難。甚至有可能危及自己在這些地區的威信和統治。
交通和基礎設施問題是制約這些地區經濟發展的通病，旱災和戰亂給屬於帝國內地地諸府帶來的影響亦是巨大的，許多原本相對較好的府縣在遭遇了太平教的荼毒和帝國敗兵的蹂躪之後已經徹底淪為野地，像北原和河朔的龍泉黑山便是如此。而新歸附西疆的地區則主要是當地原來的統治者根本就沒有一個如何促使本地經濟發展的計劃，只顧壓榨民眾攫取財富，基礎設施幾乎是一片空白，這樣地情況下即便是有投資意願的商人也會被這些因素嚇退。
楊正彬將這些名單提交給無鋒的確有些敲詐秦王殿下一筆地意圖，他當然知道秦王殿下既然有心將這筆資金留下肯定是有其他用途，他不奢望能夠從秦王殿下手中一下子把這筆資金全部奪到手，但是，能夠讓秦王殿下意識到領地內諸多問題也是一件好事情，發展經濟不是空話，也不是政務署一家能夠解決的。許多事情該秦王殿下出手還得讓他出手。
但是楊正彬還是沒有想到秦王殿下竟然會如此大方的撥給自己一億金幣用於解決這些窮困地區的經濟發展，一億金幣！這是一個什麼數目，對於楊正彬來說這簡直就是天生掉餡餅。原本指望能夠榨取兩三千萬金幣已經是極限了，沒想到秦王殿下在看完這張名單以及介紹的情況之後就毫不猶豫地批下了這筆鉅額資金，這雖然不足以一下子解決這麼多地區的窘況，但是至少在目前可以好生利用這筆資金幹幾件亟需辦理的大事，只是憑空撈得這筆資金反而倒讓捧著這筆錢楊正彬有些惴惴不安。
爽快大方了一回地無鋒同樣在心痛不已。這原本是自己用來發展經營海軍的資金，現在卻不得不割出一半交給經濟發展司。大南洋艦隊的建設開支已經讓財政司大喊吃不消，而第八、第九、第十三個軍團的組建更是讓財政司瀕於破產。原來從印德安攫取的資金加上販糧運動中賺取的利潤就在這連續不斷的戰事中不斷縮水，而不斷歸附的地區同樣需要資金，加上新成立這三個軍團的整編遣散，一筆筆資金像流水一般淌出去，直讓詹姆斯保養得十分好臉上皺紋也多了幾條。而到現在財政司已經明確告訴了無鋒，再也沒有能力支撐無鋒地大東洋艦隊組建計劃，如果不是田易提供的這筆鉅額資金流入，無鋒哪裡敢讓凌天放趾高氣楊的出巡江南組建大東洋艦隊。
到這個時候無鋒才體會到要想統治帝國這樣龐大一個領地是多麼的困難，也深刻理解到錢到用時方很少這句話的真實含義。任何時候，錢始終都不夠用，如果不是財政司精打細算，只怕從印德安撈取的財富和販糧運動賺取的利潤也早就消耗一空，甚至連這一仗也無法堅持到。
蕭唐也向無鋒提出了自己的建議，鑑於各地發展地方經濟的緊迫性，建議無鋒及早研究批准一大批空缺的地方官，尤其是及早任命北原、天南兩郡總督，以及馬上就有可能歸入西疆的東海郡總督，只有及早任命總督才能使得一個大行政區的政權得到相對穩定，也有利於地方行政區及時制定出適合本地區實際情況的發展規劃，像北原郡總督一直未能確定，即便是政務署有心要扶持北原促進北原地區經濟發展，但卻沒有一個合適的領頭祟，這也是延遲北原經濟發展的一個重要因素。
在北原和天南兩郡總督人選上，競爭十分激烈，來自各方的推薦讓無鋒左右為難，最終無鋒選擇了江南七大工商家族中文氏家族成員文明出任北原總督，無鋒選擇文明出任北原總督一方面是向整個帝國的工商階層宣示自己選拔官員的標準和原來帝國的不同，打破任用官員上的限制，另一方面也是要借重文明在江南工商階層中良好的人緣關係募集資金，為殘破不堪的北原發展尋找一條捷徑。而天南總督的人選最終落到了西北大學校長秦鐵流的頭上，秦鐵