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事組織根本不同的。一個區域性組織,長期來講,必然以為經濟為基礎,以人文為內涵,才有長遠的生命力,互利互惠,互促互進,平等合作,才能得到成員國的擁護,才能維護共同利益,促進區域發展與和平。

2008年,上合各國先後批准了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》,以多邊條約的法律形式鞏固了成員國之間的合作。

事實上,在美國與北約進入中亞後,上合組織加快了整合步伐,內部會晤與協商機制日漸完善,相關機構迅速運作。特別是以政治為核心、經濟為基礎、安全為重點、人文為內涵的合作模式,有別於華約與北約。它是基於平等、合作、互利的原則。

上合當前面臨的主要問題是,在安全方面,面對美國與北約進入中亞後和複雜形式,如何在反對恐怖主義、極端主義與美國咄咄逼人的中亞擴張主義之間拿捏好分寸。經濟方面,主要是中亞各國的經濟發展資金與交通問題。 人文方面,不同文化間的融合問題。

在經濟與人文方面,中國要加快西部大開發,西部特別是新疆大發展之後,才能最終將中亞經濟中國化。中亞各國只有在經濟上納入中華經濟圈後,才會在文化傾向於中華文化。這種不同間的文化融合,才會有一個核心。散而亂的文化融合,多半會帶來衝突。如果只是將中亞當作能源供應地,那與美國的做法無別。我們要利用地緣政治優勢,重建繁榮的陸上絲綢之路,沒有中亞,就不可能有西亞。中國有陸上優勢,透過真心助中亞各國發展經濟,才能最終維持中亞穩定,才能阻絕美國、北約的侵襲,才能透過中亞延伸到西亞,進而佔據亞洲。歷史上,中亞曾是中國版圖的一部分,但那是中國強大時的政治與軍事征服,而且時間並不長。吸取歷史教訓,透過經濟與文化去征服中亞。中國要保持上合的持續中國化。將“上海精神”貫徹始終。上合區域內,經濟與安全同等重要。

在安全上,現在上合組織面臨嚴重挑戰,本應由上合解決的問題,卻讓美國與北約來解決。事實上,上合組織成立以來,沒有實質的反恐動作與成效。還沒有正式進行過反恐用兵。這對一個地區安全組織來說,不是件好事。因而上節建議,出兵巴基斯坦,以反恐實績做給成員國看,做給美國看。一舉數得。維護了成員國(巴基斯坦)的穩定,打擊了塔利班恐怖分子,震攝了美國,演練了聯合作戰的反恐軍事能力。

但是,由於中國與俄羅斯,是基於對抗美國而結成了戰略協作關係。因而,兩國關係的好壞將直接影響上合組織的未來發展。中俄關系只能是暫時的戰略協作、相互利用關係。雖然如此,也不妨礙兩國在美國獨霸的情況下的通力合作。因而,在上合組織內,中俄間的競爭是難免的,但共同協作則是主流。在美國還沒退出中亞之前,中俄的競爭不會突出。但於中國來說,以經濟與文化為核心的交流合作,將擁有巨大的優勢。只要始終秉持這一點,堅持互利共贏,真心以德服人,就不必對此過度擔心。

在觀察員國轉正的問題上,阿富汗需待美軍退出,國家穩定之後才可以考慮,巴基斯坦可以考慮首先納入。這樣為出兵巴斯坦反恐提供正當理由。伊朗不要急,伊朗的*特性,會給上合若麻煩。在美國退出中亞後,阿富汗穩定後才可以考慮。印度,暫時不考慮。除非在解決克什米爾與中印邊界問題之後,願意構建中、俄、印亞洲軸心時,才準允。

為避免該組織鬆散化,要慎重接納新成員,將接納新成員,與中國發展戰略結合起來,與中美大國興替整體態勢結合起來。不能操之太急,不能擴大太泛。

考慮到,不久的將來,美中會有一個相當長的共管世界時期,因而,上合組織竭力避免成為與北約、美國的一個對抗性組織。堅持固有的宗旨與地位,走合作共贏的道路。讓上合成為中國

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