軍事和政治上的行動，討論制定對日聯合作戰計劃並解決遠東問題。然而這一次，會議時間不僅提前了，而且因為軸心國在戰爭中保持著領先，所以會議目的雖然還是解決遠東問題，但是本質上卻有著天差地別，最根本的區別在於，前者是勝利者分蛋糕，後者則是謀求擺脫當前困局。（此遠東是西方人以歐洲為中心對世界地域的劃分，包括了整個泛太平洋地區）羅斯福來開羅之前曾經召集軍方大佬徵詢他們的意見，當時他們對歐陽雲的判斷是“他或許是個出色的將軍，但絕對不是一個合格的政治家，至於外交，他能掌握外交禮儀就不錯了”——這話是金上將說的。當時羅斯福覺得他剖析得很有道理，但是經過今晚宴會上的交流，他覺得這個判斷是錯誤的——“雲的表現根本就不像一個三十歲不到的年輕人，我甚至懷疑他年輕的外表下面隱藏的是一顆老經世故的心。史迪威將軍，您必須做好心理準備，即使盟軍東南亞陸軍總指揮部能夠成立，我估計歐陽雲也不可能讓出最高指揮權。我本來希望學兵軍在中國國內承擔更多的責任，但是雲根本就不信任國民政府。學兵軍不願意抽調兵力回國內的話，讓他放棄菲律賓是不可能的。雲的用意我很清楚，他就是希望用菲律賓牽制部分日軍兵力以保護臺灣。學兵軍的戰鬥力已經得到了證明，這一點用不著懷疑。本來將盟軍在東南亞的最高指揮權交給他也沒什麼，但是丘吉爾肯定不願意。先生們，女王政府要搬往印度的傳言可能是真的，如果我們不出兵支援英國人的話，他們根本無法抵禦德國人登陸英倫半島。”
赫爾聽出了他的話外之意，搖頭道：“總統先生，現在向歐洲派出部隊，參謀長聯席會議肯定不會同意。是不是可以這樣，如果英國人放棄本土的話，他們龐大的艦隊肯定也會撤到亞洲，我們是不是可以先擊敗日本，然後再圖謀德國？”
“總統先生，我有一個提議，我們是不是可以讓英國人幫助我們將部隊投送到印度，屆時再組建盟軍東南亞陸軍總指揮部的話，我們有兵力優勢，當可以主導在緬甸對日軍發起反攻。甚至，我們可以直接進攻菲律賓，”史迪威目光灼灼的道。
羅斯福沒有答話，赫爾則輕輕的搖了搖頭，心中嘆息史迪威這話太直接了。現在對於美國來說最緊迫的是解決澳大利亞危局，那麼即使從本土派兵，首先也應該派往澳大利亞。但是史迪威卻只提到印度和菲律賓，他顯然清楚一旦派到澳大利亞，那麼因為有麥克阿瑟在，那司令官就沒有他的份。可是他卻忘記了，羅斯福之所以提出要在緬甸發動反攻，那是因為發動反攻的只能是學兵軍和英國人。“史迪威想當這個總指揮真是想瘋了！”他最後在心中這樣斷言，反而越發擔心史迪威能否勝任這一職務。並猜測“總統肯定不會認可他的提議”。
果如他所料，羅斯福隱晦的否定了史迪威：“調派部隊的事情只能由參謀長聯席會議決定，史迪威將軍，我們發起開羅會議的根本目的是為了解決澳大利亞危機，這一點您要謹記。”
英國駐埃及大使館內，丘吉爾一改在宴會上咄咄逼人的風格，叼著根雪茄表現得十分暴躁。“我們低估了中國人，”他開口的第一句話就讓其他人有被寒風颳過的感覺。“我們也高估了美國人，”接著一句話被他合著一口煙霧噴出，讓其他人越發感到寒冷。緊跟著，他眉頭一豎憤怒的吼道：“我不知道是誰洩露出去的，但是我希望以後這種事情不會發生。政府遷移這是國家絕密，弄得不好會引起地震的知不知道？”他越說越氣，說著“噌”的一聲站了起來，其肥碩的身子在房間裡投下厚實的陰影，讓其他人不自禁的收攏四肢變得越發的畢恭畢敬起來。
丘吉爾隨即將矛頭對準了韋唯爾，瞪著他道：“大不列顛在遠東陷入如此窘境，根本原因在於遠東英軍對日作戰不力。韋唯爾將軍，我希望您能就這個問題給我一個合理的