經過這次僵持。府院之間的關係更加惡化，只能勉強維持表面上的虛文。明眼人都知道，這一屆責任內閣已經窮途末路，眼下不過是垂死掙扎，或許明天、或許下一次風潮到來時就會轟然崩塌。像同盟會、共和黨、統一共和黨等大黨派甚至好不避諱，公然在報紙上討論第二屆內閣的組成辦法。
在這種山雨欲來的局面下，作為臨時參議院中頗有影響力的大黨派，新中國黨自然不能默默無聲。在河南籌建支部的楊永泰也放下手頭的事務，匆忙趕到京城與黨內大佬孫元起、張謇、湯壽潛等商量對策。
後海老宅書房，楊永泰首先大致介紹了情況：“這場風潮的起因是前不久在北京召開的同盟會全體職員大會。在會上，宋遁初提出以後內閣應該為純粹政黨內閣，即完全由參議院中第一大黨組閣，以國民信仰之人擔任總理，其他政黨不許染指；如果下屆再採取眼下的混合政黨內閣制，同盟會將不再參加。宋遁初的言論見報後，迅速在全國範圍引起了廣泛關注和熱烈討論。”
湯壽潛有些驚奇：“據我所知，同盟會目前在參議院中並不佔優，頂多也就是第二第三，他們怎麼如此膽大，提出這麼個提議？”
臨時參議院北遷之前，袁世凱為了改變同盟會在參議院中一家獨大的局面，便通電全國各省，聲稱以前參議院中有的省份代表多達5人，有的省份卻只有1人，甚至有些省份還沒有代表，顯然有失公允；而且每省只有兩三名代表，也不能忠實、全面地表現各省的名義。於是命令各省以臨時省議會為選舉機關選出5人，組成新的參議院。這樣一來，參議院議員人數就從原來的43人增加到120人，各黨在議會中所佔的份額也發生了巨大變化。
糾合民社、統一黨、國民協進會、民國公會和帝國憲政會改組的“國民黨”等5個與同盟會對立黨派而組成的共和黨，一躍成為參議院第一大黨。當然共和黨的優勢並不明顯，議員只有35人左右，遠沒有超過半數，遇到重大爭議表決，必須尋求其他政黨支援。
同盟會畢竟是老牌政黨，雖然在參議院擴編之後所佔份額急遽縮水，依然有議員二三十人。而新中國黨有川、陝、甘、晉等四個省份的堅固票倉，再加上湯壽潛在浙江、張謇在江蘇的勢力，以及安徽、直隸、湖北等零散支援，也有議員二三十人，與同盟會不相上下。接下來是以雲南都督蔡鍔為靠山的統一共和黨，議員在15人左右；共和建設討論會以及其他小黨、無黨派人士分享了餘下不多的十多個席位。
所以單從眼下參議院的組成來看，同盟會確實不佔優勢。如果完全由參議院中第一大黨組閣，同盟會很有可能是靠邊站、打醬油。
孫元起道：“現在這個參議院只是臨時的，做不得準，歸根到底還是要看國會的。按照南北和談要求，會在今年年底、明年年初在全國範圍內進行第一屆國會議員選舉。如果我沒猜錯的話，宋教仁提出純粹政黨內閣的議案，是為即將到來的國會選舉未雨綢繆！”
一旁列席會議的陳訓恩說道：“大人說的沒錯，據最新訊息，現在宋遁初一方面準備改組同盟會，成立新政黨；一方面積極拉攏統一共和黨、國民公黨、國民共進會、共和實進會等黨派，力爭實現政黨合併。如果宋遁初計謀得逞的話，同盟會有二三十席，統一共和黨有十五席，再加上其他小黨派，也會超越共和黨，成為參議院中第一大黨。”
“原來如此！”湯壽潛這才恍然大悟，“那共和黨有什麼舉措？難道就坐以待斃？”
楊永泰道：“宋遁初言論見報後，共和黨馬上也在北京召開會議，決定內閣制度應該是超然總理、混合內閣，主張用大總統所信任之人擔任總理；如果採用純粹政黨內閣制，他們將拒絕出席參議院的表決。除此以外，對於宋遁初的咄咄逼人，他們還在報紙上大肆造