，糧食多了，能夠交易了，農戶手裡也有銀子了，上繳賦稅是很積極的，可鞏昌府依舊存在不能夠完全上繳賦稅的情況。
再說了，巡撫衙門早就有規定，要根據糧食產量，對各級官府實施獎勵，這筆銀子，實際上是從互市的利潤之中抽取的，據說延安府、西安府和漢中府等地，都拿到了不少的銀子，偏偏鞏昌府沒有拿到什麼銀子，官吏的日子依舊清苦。
出現這樣的情況，鞏昌府的各級官吏，也只能夠自認倒黴，規定是很清楚的，自己做不好，就怪不了別人。
當然，來參加會議的知州和知縣，條件也差不到哪裡去，他們還是有銀子用的，只不過和別人比較起來，感覺到不舒服罷了。
蘇天成走進會議室的時候，早就知道了眾人的想法了，他一直都很注意陳於泰，對於鞏昌府今年的情況，他是心知肚明的，自己不管怎麼強調，作用不一定很大，陳於泰不是自己的心腹，兩人之間的關係一般，接觸的時間也不多，強行的批評或者是想其他辦法排擠，效果不一定很好，還要注意到朝廷的猜忌，用事實說話，令陳於泰無話可說，這才是最好的辦法，相信這次會議之後，陳於泰也坐不住了，人家都能夠做好，而且人家的學識水平，還不如自己，陳於泰是殿試狀元，實際上做出來的工作成績，遠不如人家，一張臉往什麼地方放。
會議的議程是早決定好的，時間是一天。
上午的時間，西安府、延安府和漢中府，都要發言，他們要詳細講述本地出現的變化，以及採取的什麼措施，包括下一步如何做，下午抽出一個時辰的時間，分為三個組，商討一下，相互交流經驗，最後是蘇天成講話。
這種會議的模式，和幾百年之後的工作會議，形式完全一樣。
可惜如今的交通不方便，否則蘇天成會召開現場會，也就是將所有人帶到變化最大的地方去實地看看，耳聽為虛眼見為實，那樣的效果更好，可惜短時間之內，沒有這樣的機會了。
上午的會議，眾人聽得非常認真，是不是有人沉思。
令蘇天成最為欣慰的是，開會的議程雖然和幾百年之後是一樣的，但發言的人不同，發言的理念也不相同，口號之類的東西都沒有，說的都是實實在在的事情，用事例來做出來總結，比如說延安府的發言，就說到延安府所轄的州縣情況，重點說到了每個州縣糧食的產量，交易出去的糧食是多少，價格是多少，老百姓實際上得到的收入是多少，有多少的老百姓開始重新修建房屋了，西安府的發言，重點說到了商貿的變化，咸陽縣的範圍大幅度的擴充套件，城池的面積，幾乎增加了兩倍，這不過是短短一年的時間，眾人也是親眼看見的，而漢中府的發言，重點說到的是各級官吏的變化，從以前和百姓敵視，到如今的水乳交融，強調指出，官府和官吏的變化，是一個地方發展最為關鍵的原因。
這些發言，得到了眾人的讚許，就連自恃很有水平、有些不屑一顧的陳於泰，也是聽得眼睛都不眨了。
一個時辰的討論，熱烈的情況，更是出乎了蘇天成的預料，本來以為沒有誰會說多少的，想不到人人都爭著發言，說到本地變化的時候，一致認為，巡撫蘇天成大人提出來的政策，必須要長期堅持下去。
巡撫衙門負責記錄的眾多吏員，幾乎沒有歇息的時間。
終於到了蘇天成最後的總結了。
蘇天成肯定了接近一年時間的工作，指出來糧食生產任然是重中之重，絕不能夠有絲毫的疏忽，陝西還缺乏基礎，萬一遭遇了災荒，還是存在餓死人的危險，府州縣衙門，必須要盡最大的能力，組織好糧食生產，要保證連續三年的糧食豐收，才能夠增加陝西抵禦自然災害的能力，其次要重視商賈的事宜，商賈是一個地方發展的關鍵，咸陽縣城為什麼能夠在短短時間之內，