就重點保民生，擴充套件城鎮。而省一級想要增收，就得想方設法讓自己的“荒地”有所產出。在這方面，各省巡撫八仙過海，各顯神通，也各有活用。
原本各省巡撫都打著小九九，想直接賣地，可如今英華不比往日華夏，大家對地已不稀罕。地有的是，南洋大把大把的，還有根本望不到頭的南州，不是有用處，有產出的地，買來做甚？
巡撫們只好把目光放在實業上，湖南巡撫房與信將適於開墾之地分包農人，以三七收租，一方面有穩租可收，一方面也是扶穩湖南米倉，安定湖南民生。而廣東巡撫巴旭起則廣召投資公司，作精細規劃，重點扶持高州、廉州等窮鄉僻壤的展。
省縣分土，因法司和計司還未太跟得上土地管制的步伐，在法令和財稅規劃上都有所欠缺，現在依舊是個半成品，還需要進一步完善。但省級財政和省級建制的基本盤已經摸清楚了，眼下開始未雨綢繆，開始進行將縣級財政提升到府級財政的規劃。
未來英華的成熟地方財政體系，是府、省、中央三級，最初放在縣一級，是要先將財權劃分填實到基層。原本近現代的地方財政體系，都是從下往上拼的，而英華則多走了一步，先從上往下劃到縣，再粗拼成省，接著再由縣拼成府，這樣才算走完上下對接的過程。
總之，範晉所述的“江南攻略”第三步，非常人所能領悟，而第三步大致成型，加上英華政事堂和兩院的架構已運轉四年，此時再吃江南，就有現成的地方架構和財稅制度。
範晉語氣雖平靜，可“陛下”的稱呼，卻顯出他內心的動盪，甚至是不滿。
“三步已走完，正是收下江南的好時機，陛下為何在這關頭，把我調回國中？臣就是個獨眼，看事只能看到一面，次輔一職，臣實難勝任。”
李肆隨著他的講述，思緒也悠悠飄過這四年來跟朝廷謀劃地方架構的幕幕情景，甚至還想到了已由南海知縣升任潮州知府的鄭板橋，那傢伙在“知縣日常”裡出鏡率頗高，以一招抱腰撲壓打遍周遭各縣，官場人稱鄭提轄……
被範晉這陰陽怪氣的語氣拉回心神，李肆嘆道：“重矩，江南是華夏腹心，未來一國之翼，你就沒想過，是不是還有什麼事沒做到？有什麼牌沒出全？”
*。草清
第六百三十五章 錢，金融以及我們
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第六百三十五章錢，金融以及我們
【這兩章是聖道九年，英華展歷程的總結，也許很枯燥，還請大家海涵。】
範晉顯然已經想過了，他點頭道：“臣確實疏漏了一項，但這一項本就是循序漸進，跟江南事還隔著一層，臣不認為，非得待此項大成再取江南。”
李肆搖頭：“你說的該是金融，可這不是我要說的。”
可單單金融，也是很大一篇文章。
聖道五年起，李肆將內政權交給內閣後，雖還密切關注工業和地方政制，但更多精力卻放在了金融一事上。計司依舊由他透過中廷直管，這個計司，其實就是李肆前世，寰宇膜拜，力量穿透位面，打個噴嚏就山搖地動掉飛機的改委。
英華的計司顯然沒那麼大能耐，主要負責經濟金融政策的制定和監管，以及國家財政管理，而這四年最重要的一項就是理順金融體制。
股市和債券僅僅只是金融領域浮在水面上，最活躍的那一部分，而背後的貨幣制度和銀行體系尤為關鍵。英華自青田公司時代起，就以青田票行翻攪金融，金融也是李肆最終能立足廣東，挾持廣東工商跟他一起走上不歸路的大殺器。
而後李肆透過開放民間票行，引票行入農稅環節，扶持民間金融一路壯大，在聖道三年後，英華的商業銀行如雨後春筍般湧出