公元前 216 年，咸陽宮的朝堂之上，莊嚴肅穆。秦始皇嬴政高坐於御座之上，目光炯炯，審視著殿下的群臣。
“朕欲行土地制度之改革，以促農業之生產，眾卿有何見解？”秦始皇的聲音在朝堂中迴盪。李斯出列，恭敬地拱手道：“陛下聖明。臣以為，當重新丈量天下之田畝，按戶授田，使百姓皆有所耕。然，亦需防範豪強大族隱匿田畝，抗法不遵。”秦始皇微微頷首，表示贊同。
這時，趙高卻站了出來，尖聲說道：“陛下，此策雖善，但推行恐難。若強行丈量，必觸動諸多勢力，或致天下不安吶。”秦始皇眉頭微皺，眼神變得犀利起來。
呂不韋之子呂公也上前奏道：“陛下，趙公公之言不無道理。但陛下天威，只要恩威並施，先曉諭各地官府配合，再嚴懲不法者，定可順利施行。”秦始皇聽後，龍顏稍悅，開口道：“呂卿所言甚是。朕意已決，此事交由李斯全權督辦，務必使我大秦之農田得以充分利用，糧食充盈。敢有阻撓者，朕絕不輕饒。”群臣見狀，齊呼萬歲，一場關乎大秦未來農業發展走向的變革就此拉開帷幕。
丞相李斯出列，拱手道：“陛下，臣以為實行土地私有制，乃順應時勢之舉。此前井田制弊端漸顯，民之生產積極性不高。若行土地私有，百姓必視土地為家珍，悉心耕種，農業生產必能大增。”
大臣王賁也說道：“陛下，土地私有制可使百姓擁有自己的土地，從而激發其勞作之熱情，於國之糧倉充實，大有益處。”
秦始皇掃視群臣，緩緩開口：“既如此，朕便賜愛卿尚方寶劍，凡涉及之事，皆可便宜行事。”李斯拜謝領命。隨後數月間，李斯帶著一隊精悍官吏奔赴各地。起初，多數郡縣官府積極響應，協助丈量田畝。然而，一些豪強大族暗中勾結當地小吏，妄圖瞞報田畝數量。李斯很快察覺，當即亮出尚方寶劍，嚴懲數名首惡之人。這一舉動震懾四方，丈梁之事逐漸順利推進。但偏遠之地仍有頑固抵抗者，他們煽動百姓，稱此舉乃是苛政。李斯深知必須安撫民心，於是親自前往解釋，告知百姓土地私有之後，賦稅不但不會增加，反而會隨著收成增多而適當減少。百姓們聽聞此言，疑慮漸消，紛紛配合。歷經一年有餘，天下田畝丈量完畢並按戶授田。自此，秦國百姓勞作積極性高漲，大片荒地被開墾，糧食產量逐年遞增，大秦國力更盛，秦始皇望著豐收景象，露出滿意笑容。
秦始皇微微點頭，說道：“朕意已決，即日起實行土地私有制。”
隨著秦國國力日盛，周邊諸國感到巨大威脅。燕國太子丹決定派出荊軻刺殺秦王嬴政。荊軻帶著樊於期首級與督亢地圖踏上赴秦之路。
荊軻至秦，嬴政聞燕國使者前來獻圖，大喜，召荊軻上殿。荊軻捧圖匣進獻，圖窮匕見之時，嬴政大驚。朝堂瞬間慌亂，但嬴政畢竟雄主，迅速拔劍自衛。此時，侍衛們也蜂擁而上。
荊軻奮力刺向嬴政，卻被嬴政側身躲過，只劃破衣衫。嬴政怒喝：“朕之大秦正蒸蒸日上，汝等燕人竟使出這般卑鄙手段！”嬴政手持長劍反擊，荊軻不敵，最終被殺。
嬴政經此一事，意識到雖國內興盛，但外部虎狼環伺。遂加大軍事訓練力度，同時加快水利工程建設保證糧草供應。在土地私有制帶來的充足糧草支援下，秦軍更是兵強馬壯。不久之後，秦始皇嬴政便開始著手統一六國的大業，大軍所到之處，勢如破竹。
命令下達後，全國各地掀起了一場土地變革的浪潮。秦軍一路征伐，韓、魏、楚三國先後被滅。每下一城，嬴政便下令按照秦國舊制推行土地私有制，讓當地百姓儘快恢復生產。然而，在攻打趙國時，遭遇了前所未有的頑強抵抗。趙國軍民同仇敵愾，依託堅固城池死守。嬴政召集將領商議對策，大將王翦提議圍城斷糧，待城中無糧自亂再攻