朝會結束，太子趙載承沒有回到東宮，而是去了已經空閒了幾十年的天策上將府。
凡皇帝太子親征，不封兵馬元帥，而是領天策上將職。
此次太子親征，有利有弊，弊在於二皇子，利在於太子可以提前擁有兵權。
天策上將府也在第二天開府，升起了大乾戰旗。
同時大批年輕勳貴或者公侯之子也進入天策上將府擔任官職。
天策上將為太子趙載承，負責大乾對內外的軍事作戰。
天策府長史安定郡公項城，負責管理府中各類事務。
天策府司馬秦碩為秦長武長子管理府中各類事務。
天策府從事中郎為藍田縣公云溪，華陰縣公蒙斌，協助長史、司馬管理府中各類事務。
天策府其餘官職也多由年輕勳貴擔任。
與此同時，在長安城北苑也陸續有軍隊進入軍營。
東宮六率掛天策上將親軍旗。其餘諸軍混編為左右虎賁衛，左右飛熊衛，左右豹韜衛，左右鷹揚衛，共八衛十六萬人，比趙鈺民口中的兵力多出來兩萬人。
多出來的兩萬人馬都是勳貴的食邑。
勳貴代太子趙載承掌兵，不可能一個侯爺就能統兵兩萬，這時候食邑就起到了作用。
軍中勳貴勢力和將門勢力分庭抗禮，這樣的做法還是趙鈺民交給趙載承的。
御下之道在於平衡。趙載承掌控著三千旅賁軍，勳貴總領作戰，將門負責中下層指揮，互有節制，趙載承無疑在趙鈺民教授的平衡策略上，更進了一步。
混編就是趙載承想出來的辦法，土渾人還是部落氏族制度，兵民一體，所以作戰不怕打不過而是怕有人畏戰不前，相互牽扯，現在把人馬混編，就不用怕各軍之間互相扯皮了，你中有我，我中有你。
打仗為的什麼？
戰功！土地！
絕不是爭權奪利！
這一點趙載承十分清楚，別看趙載承只有三千旅賁軍，但是別忘了趙鈺民給他的四萬龍驤新軍。
所以天策上將府一開府，趙載承就牢牢的把控住了軍權。
不過，這樣十六萬多人的大軍可不是趙載承可以指揮的，所以兩位前國公也出現在了天策上將府。
大乾的戰爭機器已經開始緩慢的轉動起來，至於土渾人還在隴右道和劍南道兩地的軍隊捉迷藏，大乾的地方軍隊由各道都督府節制。每道地方軍以道名為軍，如隴右道對外稱為隴右軍。
依照各道的面積人口，會有不同數量邊軍作為兵力補充，雖為地方軍，但戰力不可小覷，只是因為人數限制，防禦城池無礙，但並無對外攻伐的能力。
大乾定北都督府等待建設完畢，便會成為大乾的第十一道。
當前，大乾國內安詳無事，但是在帝國的邊疆。
安西都護府在西域一邊築路修建烽燧城池，一邊和西域小國作戰。
安南都護府則幾十年如一日的不斷蠶食嶺南，現在正在攻克在劍南道和嶺南道之間的黔中地區，這些地方的土獠藉助地利盤踞在黔中地區，讓劍南道和嶺南道無法接壤，同時還要防備南方的獠人。
安東都護府則在遼東與高句麗，流鬼國，扶餘國三國作戰。其中高句麗是大乾安東都護府的心頭大患，遺民崔氏和河東道崔氏不清不楚，高句麗自封王國，安東都護府一直在遏制高句麗侵吞遼東全境的想法。
大乾雖大，但是四面都是敵人，大乾國內的繁華，國土的豐碩都是這些偏遠小國眼中的肥肉，時不時就想咬一口。
萬國來朝不如一國獨大！
這是大乾人的想法，所以大乾人口兩千萬戶其中有兩百萬戶都是軍戶，常備兵力過百萬，邊軍五十萬，南北衙四十萬，地