舊都長安在大乾長安城西北方，蕭條破敗的舊都城是大乾被衙禁軍的駐地，而在舊都長安的西側則是建章宮。
羽林掌送從，次期門，名曰建章營騎，後更名羽林騎。又取從軍死事之子孫養羽林，官教以五兵，號曰羽林孤兒。
建章宮是歷代羽林的精神信仰，但是現在卻滿是荒草，狐兔狼奔。
隆盛十三年四月初。一道口諭自東宮傳出。
“監國令，置建章監。”
軍策的誕生，讓勳貴們趨之若鶩，但是這本軍策至今觀看之人除了那些老一輩的將帥之外，只有勳貴中的嫡子嫡孫不到兩百人看過。
但僅僅只是看過。隆盛十五年對外用兵，是大乾勳貴與朝堂達成的約定。為此貴族利刃割肉，一次冬狩清理了三分之一的爵位。
聖人趙鈺民在三月底連封十二縣侯，自此勳貴皆有爵位。十二將門自此歸心大乾，十二將門的名頭丟給了十二傳世。
貴族們也沒有反對，年前冬狩失血太多。
軍策的誕生，也多虧了這些新封縣侯的幫助。
理清了各道折衝府的勳貴們，現在有了新鮮的血液補充，現在需要更進一步，文臣們有國子監，大乾勳貴和軍方不分彼此，也需要有自己的傳承之地。
軍國大事，不可私授，於是五位國公深夜入東宮。
聖人忙於內政，現在新置一座軍衙，只怕又會引起文官的反對，因而太子趙載承索性動用東宮監國的權柄，先把事情落在實處。
聖人當勤政節儉，不可奢靡鋪張，因而聖人雖為一國之君，手頭上可以動用的錢財極為拮据。
戶部掌國庫，這是大乾的錢，不是聖人的錢，孟浩新任戶部尚書，也是個貔恘性子，似乎歷任戶部尚書都是這樣的性子。
其實不然，孟浩為人灑脫，言談文雅，孟浩年輕時就讀國子監算學，十七歲以算學科進士入戶部，二十多年時光，從青蔥少年到鬚髮花白，靠的是他安分守己，兢兢業業，這才走到了戶部尚書的位置。
當然朝堂上一哭二鬧三上吊的人也是他，因為他知道戶部的每一文錢來的都不容易，民脂民膏，取之於民，用之於民，這是大乾戶部尚書的傳承。
聖人只要調撥一次國庫，便會有第二次，因而歷代戶部尚書總是時不時“剋扣”聖人的月俸，以此來劃清國庫和內帑的界限，這是戶部和君王的默契。
聖人趙鈺民也知道要想新設一座軍衙，其中花費，內帑承擔不起。
而若是動用國庫，朝堂上也無法透過。
因而這件事由太子趙載承出面做好。
大乾朝堂優待太子，因為儲君可以犯錯，可以失敗，聖人不可以，大乾君臣在對於儲君的培養上從來都是不遺餘力的。
只是一旦太子趙載承繼承大寶，今日聖人趙鈺民的今天便是太子趙載承的明天。朝堂上的重臣們又會偏愛下一位儲君。
“太子定下章程了沒有？”隨著年齡增長，太子趙載承理政能力的提高，趙鈺民越發感覺到了朝堂上眾多大臣對他的防備。
揪掉桌上小松有些發黃的松針，這無根之木總是活不久。
“回聖人，五位國公去了一趟東宮，想來已經有了章程，東宮昨日調撥了十萬貫的錢糧，長安令和萬年縣令接到監國令，僱傭民夫前往建章宮營建。”內侍小聲地回答聖人趙鈺民的問題。
人過四十，精力大不如常，聖人趙鈺民這些年逐步將九寺五監交給了太子，太子趙載承也沒有辜負大乾君臣的期待。
“見過太子！”河邊小謝，蘇策抱著女兒嘟嘟，沒想到太子來到蘇莊，這些日子長安城都在議論新置的建章監，但是隻見建章宮舊址被推平，卻不見新建，建章監的主事之人也沒有定下來。